中華人(rén)民共和(hé)國國務院令

第　393　号

　　《建設工程安全生産管理(lǐ)條例》已經2003年11月(yuè)12日國務院第28次常務會議(yì)通(tōng)過，現予公布，自2004年2月(yuè)1日起施行。

總　理(lǐ)　　溫家寶
二○○三年十一月(yuè)二十四日

建設工程安全生産管理(lǐ)條例

第一章(zhāng)　總　　則

　　第一條　爲了(le)加強建設工程安全生産監督管理(lǐ)，保障人(rén)民群衆生命和(hé)财産安全，根據《中華人(rén)民共和(hé)國建築法》、《中華人(rén)民共和(hé)國安全生産法》，制定本條例。

　　第二條　在中華人(rén)民共和(hé)國境内從事建設工程的(de)新建、擴建、改建和(hé)拆除等有關活動及實施對(duì)建設工程安全生産的(de)監督管理(lǐ)，必須遵守本條例。

　　本條例所稱建設工程，是指土木(mù)工程、建築工程、線路管道和(hé)設備安裝工程及裝修工程。

　　第三條　建設工程安全生産管理(lǐ)，堅持安全第一、預防爲主的(de)方針。

　　第四條　建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理(lǐ)單位及其他(tā)與建設工程安全生産有關的(de)單位，必須遵守安全生産法律、法規的(de)規定，保證建設工程安全生産，依法承擔建設工程安全生産責任。

　　第五條　國家鼓勵建設工程安全生産的(de)科學技術研究和(hé)先進技術的(de)推廣應用(yòng)，推進建設工程安全生産的(de)科學管理(lǐ)。

第二章(zhāng)　建設單位的(de)安全責任

　　第六條　建設單位應當向施工單位提供施工現場(chǎng)及毗鄰區(qū)域内供水(shuǐ)、排水(shuǐ)、供電、供氣、供熱(rè)、通(tōng)信、廣播電視等地下(xià)管線資料，氣象和(hé)水(shuǐ)文觀測資料，相鄰建築物(wù)和(hé)構築物(wù)、地下(xià)工程的(de)有關資料，并保證資料的(de)真實、準确、完整。

　　建設單位因建設工程需要，向有關部門或者單位查詢前款規定的(de)資料時(shí)，有關部門或者單位應當及時(shí)提供。

　　第七條　建設單位不得(de)對(duì)勘察、設計、施工、工程監理(lǐ)等單位提出不符合建設工程安全生産法律、法規和(hé)強制性标準規定的(de)要求，不得(de)壓縮合同約定的(de)工期。

　　第八條　建設單位在編制工程概算(suàn)時(shí)，應當确定建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用(yòng)。

　　第九條　建設單位不得(de)明(míng)示或者暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用(yòng)不符合安全施工要求的(de)安全防護用(yòng)具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和(hé)器材。

　　第十條　建設單位在申請領取施工許可(kě)證時(shí)，應當提供建設工程有關安全施工措施的(de)資料。

　　依法批準開工報告的(de)建設工程，建設單位應當自開工報告批準之日起15日内，将保證安全施工的(de)措施報送建設工程所在地的(de)縣級以上地方人(rén)民政府建設行政主管部門或者其他(tā)有關部門備案。

　　第十一條　建設單位應當将拆除工程發包給具有相應資質等級的(de)施工單位。

　　建設單位應當在拆除工程施工15日前，将下(xià)列資料報送建設工程所在地的(de)縣級以上地方人(rén)民政府建設行政主管部門或者其他(tā)有關部門備案：

　　（一）施工單位資質等級證明(míng)；

　　（二）拟拆除建築物(wù)、構築物(wù)及可(kě)能危及毗鄰建築的(de)說明(míng)；

　　（三）拆除施工組織方案；

　　（四）堆放、清除廢棄物(wù)的(de)措施。

　　實施爆破作業的(de)，應當遵守國家有關民用(yòng)爆炸物(wù)品管理(lǐ)的(de)規定。

第三章(zhāng)　勘察、設計、工程監理(lǐ)及其他(tā)有關單位的(de)安全責任

　　第十二條　勘察單位應當按照(zhào)法律、法規和(hé)工程建設強制性标準進行勘察，提供的(de)勘察文件應當真實、準确，滿足建設工程安全生産的(de)需要。

　　勘察單位在勘察作業時(shí)，應當嚴格執行操作規程，采取措施保證各類管線、設施和(hé)周邊建築物(wù)、構築物(wù)的(de)安全。

　　第十三條　設計單位應當按照(zhào)法律、法規和(hé)工程建設強制性标準進行設計，防止因設計不合理(lǐ)導緻生産安全事故的(de)發生。

　　設計單位應當考慮施工安全操作和(hé)防護的(de)需要，對(duì)涉及施工安全的(de)重點部位和(hé)環節在設計文件中注明(míng)，并對(duì)防範生産安全事故提出指導意見。

　　采用(yòng)新結構、新材料、新工藝的(de)建設工程和(hé)特殊結構的(de)建設工程，設計單位應當在設計中提出保障施工作業人(rén)員(yuán)安全和(hé)預防生産安全事故的(de)措施建議(yì)。

　　設計單位和(hé)注冊建築師等注冊執業人(rén)員(yuán)應當對(duì)其設計負責。

　　第十四條　工程監理(lǐ)單位應當審查施工組織設計中的(de)安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性标準。

　　工程監理(lǐ)單位在實施監理(lǐ)過程中，發現存在安全事故隐患的(de)，應當要求施工單位整改；情況嚴重的(de)，應當要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的(de)，工程監理(lǐ)單位應當及時(shí)向有關主管部門報告。

　　工程監理(lǐ)單位和(hé)監理(lǐ)工程師應當按照(zhào)法律、法規和(hé)工程建設強制性标準實施監理(lǐ)，并對(duì)建設工程安全生産承擔監理(lǐ)責任。

　　第十五條　爲建設工程提供機械設備和(hé)配件的(de)單位，應當按照(zhào)安全施工的(de)要求配備齊全有效的(de)保險、限位等安全設施和(hé)裝置。

　　第十六條　出租的(de)機械設備和(hé)施工機具及配件，應當具有生産（制造）許可(kě)證、産品合格證。

　　出租單位應當對(duì)出租的(de)機械設備和(hé)施工機具及配件的(de)安全性能進行檢測，在簽訂租賃協議(yì)時(shí)，應當出具檢測合格證明(míng)。

　　禁止出租檢測不合格的(de)機械設備和(hé)施工機具及配件。

　　第十七條　在施工現場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機械和(hé)整體提升腳手架、模闆等自升式架設設施，必須由具有相應資質的(de)單位承擔。

　　安裝、拆卸施工起重機械和(hé)整體提升腳手架、模闆等自升式架設設施，應當編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業技術人(rén)員(yuán)現場(chǎng)監督。

　　施工起重機械和(hé)整體提升腳手架、模闆等自升式架設設施安裝完畢後，安裝單位應當自檢，出具自檢合格證明(míng)，并向施工單位進行安全使用(yòng)說明(míng)，辦理(lǐ)驗收手續并簽字。

　　第十八條　施工起重機械和(hé)整體提升腳手架、模闆等自升式架設設施的(de)使用(yòng)達到國家規定的(de)檢驗檢測期限的(de)，必須經具有專業資質的(de)檢驗檢測機構檢測。經檢測不合格的(de)，不得(de)繼續使用(yòng)。

　　第十九條　檢驗檢測機構對(duì)檢測合格的(de)施工起重機械和(hé)整體提升腳手架、模闆等自升式架設設施，應當出具安全合格證明(míng)文件，并對(duì)檢測結果負責。

第四章(zhāng)　施工單位的(de)安全責任

　　第二十條　施工單位從事建設工程的(de)新建、擴建、改建和(hé)拆除等活動，應當具備國家規定的(de)注冊資本、專業技術人(rén)員(yuán)、技術裝備和(hé)安全生産等條件，依法取得(de)相應等級的(de)資質證書(shū)，并在其資質等級許可(kě)的(de)範圍内承攬工程。

　　第二十一條　施工單位主要負責人(rén)依法對(duì)本單位的(de)安全生産工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生産責任制度和(hé)安全生産教育培訓制度，制定安全生産規章(zhāng)制度和(hé)操作規程，保證本單位安全生産條件所需資金的(de)投入，對(duì)所承擔的(de)建設工程進行定期和(hé)專項安全檢查，并做(zuò)好安全檢查記錄。

　　施工單位的(de)項目負責人(rén)應當由取得(de)相應執業資格的(de)人(rén)員(yuán)擔任，對(duì)建設工程項目的(de)安全施工負責，落實安全生産責任制度、安全生産規章(zhāng)制度和(hé)操作規程，确保安全生産費用(yòng)的(de)有效使用(yòng)，并根據工程的(de)特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及時(shí)、如實報告生産安全事故。

　　第二十二條　施工單位對(duì)列入建設工程概算(suàn)的(de)安全作業環境及安全施工措施所需費用(yòng)，應當用(yòng)于施工安全防護用(yòng)具及設施的(de)采購(gòu)和(hé)更新、安全施工措施的(de)落實、安全生産條件的(de)改善，不得(de)挪作他(tā)用(yòng)。

　　第二十三條　施工單位應當設立安全生産管理(lǐ)機構，配備專職安全生産管理(lǐ)人(rén)員(yuán)。

　　專職安全生産管理(lǐ)人(rén)員(yuán)負責對(duì)安全生産進行現場(chǎng)監督檢查。發現安全事故隐患，應當及時(shí)向項目負責人(rén)和(hé)安全生産管理(lǐ)機構報告；對(duì)違章(zhāng)指揮、違章(zhāng)操作的(de)，應當立即制止。

　　專職安全生産管理(lǐ)人(rén)員(yuán)的(de)配備辦法由國務院建設行政主管部門會同國務院其他(tā)有關部門制定。

　　第二十四條　建設工程實行施工總承包的(de)，由總承包單位對(duì)施工現場(chǎng)的(de)安全生産負總責。

　　總承包單位應當自行完成建設工程主體結構的(de)施工。

　　總承包單位依法将建設工程分(fēn)包給其他(tā)單位的(de)，分(fēn)包合同中應當明(míng)确各自的(de)安全生産方面的(de)權利、義務。總承包單位和(hé)分(fēn)包單位對(duì)分(fēn)包工程的(de)安全生産承擔連帶責任。

　　分(fēn)包單位應當服從總承包單位的(de)安全生産管理(lǐ)，分(fēn)包單位不服從管理(lǐ)導緻生産安全事故的(de)，由分(fēn)包單位承擔主要責任。

　　第二十五條　垂直運輸機械作業人(rén)員(yuán)、安裝拆卸工、爆破作業人(rén)員(yuán)、起重信号工、登高(gāo)架設作業人(rén)員(yuán)等特種作業人(rén)員(yuán)，必須按照(zhào)國家有關規定經過專門的(de)安全作業培訓，并取得(de)特種作業操作資格證書(shū)後，方可(kě)上崗作業。

　　第二十六條　施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和(hé)施工現場(chǎng)臨時(shí)用(yòng)電方案，對(duì)下(xià)列達到一定規模的(de)危險性較大(dà)的(de)分(fēn)部分(fēn)項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算(suàn)結果，經施工單位技術負責人(rén)、總監理(lǐ)工程師簽字後實施，由專職安全生産管理(lǐ)人(rén)員(yuán)進行現場(chǎng)監督：

　　（一）基坑支護與降水(shuǐ)工程；

　　（二）土方開挖工程；

　　（三）模闆工程；

　　（四）起重吊裝工程；

　　（五）腳手架工程；

　　（六）拆除、爆破工程；

　　（七）國務院建設行政主管部門或者其他(tā)有關部門規定的(de)其他(tā)危險性較大(dà)的(de)工程。

　　對(duì)前款所列工程中涉及深基坑、地下(xià)暗挖工程、高(gāo)大(dà)模闆工程的(de)專項施工方案，施工單位還(hái)應當組織專家進行論證、審查。

　　本條第一款規定的(de)達到一定規模的(de)危險性較大(dà)工程的(de)标準，由國務院建設行政主管部門會同國務院其他(tā)有關部門制定。

　　第二十七條　建設工程施工前，施工單位負責項目管理(lǐ)的(de)技術人(rén)員(yuán)應當對(duì)有關安全施工的(de)技術要求向施工作業班組、作業人(rén)員(yuán)作出詳細說明(míng)，并由雙方簽字确認。

　　第二十八條　施工單位應當在施工現場(chǎng)入口處、施工起重機械、臨時(shí)用(yòng)電設施、腳手架、出入通(tōng)道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物(wù)及有害危險氣體和(hé)液體存放處等危險部位，設置明(míng)顯的(de)安全警示标志。安全警示标志必須符合國家标準。

　　施工單位應當根據不同施工階段和(hé)周圍環境及季節、氣候的(de)變化(huà)，在施工現場(chǎng)采取相應的(de)安全施工措施。施工現場(chǎng)暫時(shí)停止施工的(de)，施工單位應當做(zuò)好現場(chǎng)防護，所需費用(yòng)由責任方承擔，或者按照(zhào)合同約定執行。

　　第二十九條　施工單位應當将施工現場(chǎng)的(de)辦公、生活區(qū)與作業區(qū)分(fēn)開設置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的(de)選址應當符合安全性要求。職工的(de)膳食、飲水(shuǐ)、休息場(chǎng)所等應當符合衛生标準。施工單位不得(de)在尚未竣工的(de)建築物(wù)内設置員(yuán)工集體宿舍。

　　施工現場(chǎng)臨時(shí)搭建的(de)建築物(wù)應當符合安全使用(yòng)要求。施工現場(chǎng)使用(yòng)的(de)裝配式活動房(fáng)屋應當具有産品合格證。

　　第三十條　施工單位對(duì)因建設工程施工可(kě)能造成損害的(de)毗鄰建築物(wù)、構築物(wù)和(hé)地下(xià)管線等，應當采取專項防護措施。

　　施工單位應當遵守有關環境保護法律、法規的(de)規定，在施工現場(chǎng)采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水(shuǐ)、固體廢物(wù)、噪聲、振動和(hé)施工照(zhào)明(míng)對(duì)人(rén)和(hé)環境的(de)危害和(hé)污染。

　　在城(chéng)市市區(qū)内的(de)建設工程，施工單位應當對(duì)施工現場(chǎng)實行封閉圍擋。

　　第三十一條　施工單位應當在施工現場(chǎng)建立消防安全責任制度，确定消防安全責任人(rén)，制定用(yòng)火、用(yòng)電、使用(yòng)易燃易爆材料等各項消防安全管理(lǐ)制度和(hé)操作規程，設置消防通(tōng)道、消防水(shuǐ)源，配備消防設施和(hé)滅火器材，并在施工現場(chǎng)入口處設置明(míng)顯标志。

　　第三十二條　施工單位應當向作業人(rén)員(yuán)提供安全防護用(yòng)具和(hé)安全防護服裝，并書(shū)面告知危險崗位的(de)操作規程和(hé)違章(zhāng)操作的(de)危害。

　　作業人(rén)員(yuán)有權對(duì)施工現場(chǎng)的(de)作業條件、作業程序和(hé)作業方式中存在的(de)安全問題提出批評、檢舉和(hé)控告，有權拒絕違章(zhāng)指揮和(hé)強令冒險作業。

　　在施工中發生危及人(rén)身安全的(de)緊急情況時(shí)，作業人(rén)員(yuán)有權立即停止作業或者在采取必要的(de)應急措施後撤離危險區(qū)域。

　　第三十三條　作業人(rén)員(yuán)應當遵守安全施工的(de)強制性标準、規章(zhāng)制度和(hé)操作規程，正确使用(yòng)安全防護用(yòng)具、機械設備等。

　　第三十四條　施工單位采購(gòu)、租賃的(de)安全防護用(yòng)具、機械設備、施工機具及配件，應當具有生産（制造）許可(kě)證、産品合格證，并在進入施工現場(chǎng)前進行查驗。

　　施工現場(chǎng)的(de)安全防護用(yòng)具、機械設備、施工機具及配件必須由專人(rén)管理(lǐ)，定期進行檢查、維修和(hé)保養，建立相應的(de)資料檔案，并按照(zhào)國家有關規定及時(shí)報廢。

　　第三十五條　施工單位在使用(yòng)施工起重機械和(hé)整體提升腳手架、模闆等自升式架設設施前，應當組織有關單位進行驗收，也(yě)可(kě)以委托具有相應資質的(de)檢驗檢測機構進行驗收；使用(yòng)承租的(de)機械設備和(hé)施工機具及配件的(de)，由施工總承包單位、分(fēn)包單位、出租單位和(hé)安裝單位共同進行驗收。驗收合格的(de)方可(kě)使用(yòng)。

　　《特種設備安全監察條例》規定的(de)施工起重機械，在驗收前應當經有相應資質的(de)檢驗檢測機構監督檢驗合格。

　　施工單位應當自施工起重機械和(hé)整體提升腳手架、模闆等自升式架設設施驗收合格之日起30日内，向建設行政主管部門或者其他(tā)有關部門登記。登記标志應當置于或者附著(zhe)于該設備的(de)顯著(zhe)位置。

　　第三十六條　施工單位的(de)主要負責人(rén)、項目負責人(rén)、專職安全生産管理(lǐ)人(rén)員(yuán)應當經建設行政主管部門或者其他(tā)有關部門考核合格後方可(kě)任職。

　　施工單位應當對(duì)管理(lǐ)人(rén)員(yuán)和(hé)作業人(rén)員(yuán)每年至少進行一次安全生産教育培訓，其教育培訓情況記入個(gè)人(rén)工作檔案。安全生産教育培訓考核不合格的(de)人(rén)員(yuán)，不得(de)上崗。

　　第三十七條　作業人(rén)員(yuán)進入新的(de)崗位或者新的(de)施工現場(chǎng)前，應當接受安全生産教育培訓。未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的(de)人(rén)員(yuán)，不得(de)上崗作業。

　　施工單位在采用(yòng)新技術、新工藝、新設備、新材料時(shí)，應當對(duì)作業人(rén)員(yuán)進行相應的(de)安全生産教育培訓。

　　第三十八條　施工單位應當爲施工現場(chǎng)從事危險作業的(de)人(rén)員(yuán)辦理(lǐ)意外傷害保險。

　　意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的(de)，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設工程開工之日起至竣工驗收合格止。

第五章(zhāng)　監督管理(lǐ)

　　第三十九條　國務院負責安全生産監督管理(lǐ)的(de)部門依照(zhào)《中華人(rén)民共和(hé)國安全生産法》的(de)規定，對(duì)全國建設工程安全生産工作實施綜合監督管理(lǐ)。

　　縣級以上地方人(rén)民政府負責安全生産監督管理(lǐ)的(de)部門依照(zhào)《中華人(rén)民共和(hé)國安全生産法》的(de)規定，對(duì)本行政區(qū)域内建設工程安全生産工作實施綜合監督管理(lǐ)。

　　第四十條　國務院建設行政主管部門對(duì)全國的(de)建設工程安全生産實施監督管理(lǐ)。國務院鐵路、交通(tōng)、水(shuǐ)利等有關部門按照(zhào)國務院規定的(de)職責分(fēn)工，負責有關專業建設工程安全生産的(de)監督管理(lǐ)。

　　縣級以上地方人(rén)民政府建設行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域内的(de)建設工程安全生産實施監督管理(lǐ)。縣級以上地方人(rén)民政府交通(tōng)、水(shuǐ)利等有關部門在各自的(de)職責範圍内，負責本行政區(qū)域内的(de)專業建設工程安全生産的(de)監督管理(lǐ)。

　　第四十一條　建設行政主管部門和(hé)其他(tā)有關部門應當将本條例第十條、第十一條規定的(de)有關資料的(de)主要内容抄送同級負責安全生産監督管理(lǐ)的(de)部門。

　　第四十二條　建設行政主管部門在審核發放施工許可(kě)證時(shí)，應當對(duì)建設工程是否有安全施工措施進行審查，對(duì)沒有安全施工措施的(de)，不得(de)頒發施工許可(kě)證。

　　建設行政主管部門或者其他(tā)有關部門對(duì)建設工程是否有安全施工措施進行審查時(shí)，不得(de)收取費用(yòng)。

　　第四十三條　縣級以上人(rén)民政府負有建設工程安全生産監督管理(lǐ)職責的(de)部門在各自的(de)職責範圍内履行安全監督檢查職責時(shí)，有權采取下(xià)列措施：

　　（一）要求被檢查單位提供有關建設工程安全生産的(de)文件和(hé)資料；

　　（二）進入被檢查單位施工現場(chǎng)進行檢查；

　　（三）糾正施工中違反安全生産要求的(de)行爲；

　　（四）對(duì)檢查中發現的(de)安全事故隐患，責令立即排除；重大(dà)安全事故隐患排除前或者排除過程中無法保證安全的(de)，責令從危險區(qū)域内撤出作業人(rén)員(yuán)或者暫時(shí)停止施工。

　　第四十四條　建設行政主管部門或者其他(tā)有關部門可(kě)以将施工現場(chǎng)的(de)監督檢查委托給建設工程安全監督機構具體實施。

　　第四十五條　國家對(duì)嚴重危及施工安全的(de)工藝、設備、材料實行淘汰制度。具體目錄由國務院建設行政主管部門會同國務院其他(tā)有關部門制定并公布。

　　第四十六條　縣級以上人(rén)民政府建設行政主管部門和(hé)其他(tā)有關部門應當及時(shí)受理(lǐ)對(duì)建設工程生産安全事故及安全事故隐患的(de)檢舉、控告和(hé)投訴。

第六章(zhāng)　生産安全事故的(de)應急救援和(hé)調查處理(lǐ)

　　第四十七條　縣級以上地方人(rén)民政府建設行政主管部門應當根據本級人(rén)民政府的(de)要求，制定本行政區(qū)域内建設工程特大(dà)生産安全事故應急救援預案。

　　第四十八條　施工單位應當制定本單位生産安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人(rén)員(yuán)，配備必要的(de)應急救援器材、設備，并定期組織演練。

　　第四十九條　施工單位應當根據建設工程施工的(de)特點、範圍，對(duì)施工現場(chǎng)易發生重大(dà)事故的(de)部位、環節進行監控，制定施工現場(chǎng)生産安全事故應急救援預案。實行施工總承包的(de)，由總承包單位統一組織編制建設工程生産安全事故應急救援預案，工程總承包單位和(hé)分(fēn)包單位按照(zhào)應急救援預案，各自建立應急救援組織或者配備應急救援人(rén)員(yuán)，配備救援器材、設備，并定期組織演練。

　　第五十條　施工單位發生生産安全事故，應當按照(zhào)國家有關傷亡事故報告和(hé)調查處理(lǐ)的(de)規定，及時(shí)、如實地向負責安全生産監督管理(lǐ)的(de)部門、建設行政主管部門或者其他(tā)有關部門報告；特種設備發生事故的(de)，還(hái)應當同時(shí)向特種設備安全監督管理(lǐ)部門報告。接到報告的(de)部門應當按照(zhào)國家有關規定，如實上報。

　　實行施工總承包的(de)建設工程，由總承包單位負責上報事故。

　　第五十一條　發生生産安全事故後，施工單位應當采取措施防止事故擴大(dà)，保護事故現場(chǎng)。需要移動現場(chǎng)物(wù)品時(shí)，應當做(zuò)出标記和(hé)書(shū)面記錄，妥善保管有關證物(wù)。

　　第五十二條　建設工程生産安全事故的(de)調查、對(duì)事故責任單位和(hé)責任人(rén)的(de)處罰與處理(lǐ)，按照(zhào)有關法律、法規的(de)規定執行。

第七章(zhāng)　法律責任

　　第五十三條　違反本條例的(de)規定，縣級以上人(rén)民政府建設行政主管部門或者其他(tā)有關行政管理(lǐ)部門的(de)工作人(rén)員(yuán)，有下(xià)列行爲之一的(de)，給予降級或者撤職的(de)行政處分(fēn)；構成犯罪的(de)，依照(zhào)刑法有關規定追究刑事責任：

　　（一）對(duì)不具備安全生産條件的(de)施工單位頒發資質證書(shū)的(de)；

　　（二）對(duì)沒有安全施工措施的(de)建設工程頒發施工許可(kě)證的(de)；

　　（三）發現違法行爲不予查處的(de)；

　　（四）不依法履行監督管理(lǐ)職責的(de)其他(tā)行爲。

　　第五十四條　違反本條例的(de)規定，建設單位未提供建設工程安全生産作業環境及安全施工措施所需費用(yòng)的(de)，責令限期改正；逾期未改正的(de)，責令該建設工程停止施工。

　　建設單位未将保證安全施工的(de)措施或者拆除工程的(de)有關資料報送有關部門備案的(de)，責令限期改正，給予警告。

　　第五十五條　違反本條例的(de)規定，建設單位有下(xià)列行爲之一的(de)，責令限期改正，處20萬元以上50萬元以下(xià)的(de)罰款；造成重大(dà)安全事故，構成犯罪的(de)，對(duì)直接責任人(rén)員(yuán)，依照(zhào)刑法有關規定追究刑事責任；造成損失的(de)，依法承擔賠償責任：

　　（一）對(duì)勘察、設計、施工、工程監理(lǐ)等單位提出不符合安全生産法律、法規和(hé)強制性标準規定的(de)要求的(de)；

　　（二）要求施工單位壓縮合同約定的(de)工期的(de)；

　　（三）将拆除工程發包給不具有相應資質等級的(de)施工單位的(de)。

　　第五十六條　違反本條例的(de)規定，勘察單位、設計單位有下(xià)列行爲之一的(de)，責令限期改正，處10萬元以上30萬元以下(xià)的(de)罰款；情節嚴重的(de)，責令停業整頓，降低資質等級，直至吊銷資質證書(shū)；造成重大(dà)安全事故，構成犯罪的(de)，對(duì)直接責任人(rén)員(yuán)，依照(zhào)刑法有關規定追究刑事責任；造成損失的(de)，依法承擔賠償責任：

　　（一）未按照(zhào)法律、法規和(hé)工程建設強制性标準進行勘察、設計的(de)；

　　（二）采用(yòng)新結構、新材料、新工藝的(de)建設工程和(hé)特殊結構的(de)建設工程，設計單位未在設計中提出保障施工作業人(rén)員(yuán)安全和(hé)預防生産安全事故的(de)措施建議(yì)的(de)。

　　第五十七條　違反本條例的(de)規定，工程監理(lǐ)單位有下(xià)列行爲之一的(de)，責令限期改正；逾期未改正的(de)，責令停業整頓，并處10萬元以上30萬元以下(xià)的(de)罰款；情節嚴重的(de)，降低資質等級，直至吊銷資質證書(shū)；造成重大(dà)安全事故，構成犯罪的(de)，對(duì)直接責任人(rén)員(yuán)，依照(zhào)刑法有關規定追究刑事責任；造成損失的(de)，依法承擔賠償責任：

　　（一）未對(duì)施工組織設計中的(de)安全技術措施或者專項施工方案進行審查的(de)；

　　（二）發現安全事故隐患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的(de)；

　　（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關主管部門報告的(de)；

　　（四）未依照(zhào)法律、法規和(hé)工程建設強制性标準實施監理(lǐ)的(de)。

　　第五十八條　注冊執業人(rén)員(yuán)未執行法律、法規和(hé)工程建設強制性标準的(de)，責令停止執業3個(gè)月(yuè)以上1年以下(xià)；情節嚴重的(de)，吊銷執業資格證書(shū)，5年内不予注冊；造成重大(dà)安全事故的(de)，終身不予注冊；構成犯罪的(de)，依照(zhào)刑法有關規定追究刑事責任。

　　第五十九條　違反本條例的(de)規定，爲建設工程提供機械設備和(hé)配件的(de)單位，未按照(zhào)安全施工的(de)要求配備齊全有效的(de)保險、限位等安全設施和(hé)裝置的(de)，責令限期改正，處合同價款1倍以上3倍以下(xià)的(de)罰款；造成損失的(de)，依法承擔賠償責任。

　　第六十條　違反本條例的(de)規定，出租單位出租未經安全性能檢測或者經檢測不合格的(de)機械設備和(hé)施工機具及配件的(de)，責令停業整頓，并處5萬元以上10萬元以下(xià)的(de)罰款；造成損失的(de)，依法承擔賠償責任。

　　第六十一條　違反本條例的(de)規定，施工起重機械和(hé)整體提升腳手架、模闆等自升式架設設施安裝、拆卸單位有下(xià)列行爲之一的(de)，責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下(xià)的(de)罰款；情節嚴重的(de)，責令停業整頓，降低資質等級，直至吊銷資質證書(shū)；造成損失的(de)，依法承擔賠償責任：

　　（一）未編制拆裝方案、制定安全施工措施的(de)；

　　（二）未由專業技術人(rén)員(yuán)現場(chǎng)監督的(de)；

　　（三）未出具自檢合格證明(míng)或者出具虛假證明(míng)的(de)；

　　（四）未向施工單位進行安全使用(yòng)說明(míng)，辦理(lǐ)移交手續的(de)。

　　施工起重機械和(hé)整體提升腳手架、模闆等自升式架設設施安裝、拆卸單位有前款規定的(de)第（一）項、第（三）項行爲，經有關部門或者單位職工提出後，對(duì)事故隐患仍不采取措施，因而發生重大(dà)傷亡事故或者造成其他(tā)嚴重後果，構成犯罪的(de)，對(duì)直接責任人(rén)員(yuán)，依照(zhào)刑法有關規定追究刑事責任。

　　第六十二條　違反本條例的(de)規定，施工單位有下(xià)列行爲之一的(de)，責令限期改正；逾期未改正的(de)，責令停業整頓，依照(zhào)《中華人(rén)民共和(hé)國安全生産法》的(de)有關規定處以罰款；造成重大(dà)安全事故，構成犯罪的(de)，對(duì)直接責任人(rén)員(yuán)，依照(zhào)刑法有關規定追究刑事責任：

　　（一）未設立安全生産管理(lǐ)機構、配備專職安全生産管理(lǐ)人(rén)員(yuán)或者分(fēn)部分(fēn)項工程施工時(shí)無專職安全生産管理(lǐ)人(rén)員(yuán)現場(chǎng)監督的(de)；

　　（二）施工單位的(de)主要負責人(rén)、項目負責人(rén)、專職安全生産管理(lǐ)人(rén)員(yuán)、作業人(rén)員(yuán)或者特種作業人(rén)員(yuán)，未經安全教育培訓或者經考核不合格即從事相關工作的(de)；

　　（三）未在施工現場(chǎng)的(de)危險部位設置明(míng)顯的(de)安全警示标志，或者未按照(zhào)國家有關規定在施工現場(chǎng)設置消防通(tōng)道、消防水(shuǐ)源、配備消防設施和(hé)滅火器材的(de)；

　　（四）未向作業人(rén)員(yuán)提供安全防護用(yòng)具和(hé)安全防護服裝的(de)；

　　（五）未按照(zhào)規定在施工起重機械和(hé)整體提升腳手架、模闆等自升式架設設施驗收合格後登記的(de)；

　　（六）使用(yòng)國家明(míng)令淘汰、禁止使用(yòng)的(de)危及施工安全的(de)工藝、設備、材料的(de)。

　　第六十三條　違反本條例的(de)規定，施工單位挪用(yòng)列入建設工程概算(suàn)的(de)安全生産作業環境及安全施工措施所需費用(yòng)的(de)，責令限期改正，處挪用(yòng)費用(yòng)20%以上50%以下(xià)的(de)罰款；造成損失的(de)，依法承擔賠償責任。

　　第六十四條　違反本條例的(de)規定，施工單位有下(xià)列行爲之一的(de)，責令限期改正；逾期未改正的(de)，責令停業整頓，并處5萬元以上10萬元以下(xià)的(de)罰款；造成重大(dà)安全事故，構成犯罪的(de)，對(duì)直接責任人(rén)員(yuán)，依照(zhào)刑法有關規定追究刑事責任：

　　（一）施工前未對(duì)有關安全施工的(de)技術要求作出詳細說明(míng)的(de)；

　　（二）未根據不同施工階段和(hé)周圍環境及季節、氣候的(de)變化(huà)，在施工現場(chǎng)采取相應的(de)安全施工措施，或者在城(chéng)市市區(qū)内的(de)建設工程的(de)施工現場(chǎng)未實行封閉圍擋的(de)；

　　（三）在尚未竣工的(de)建築物(wù)内設置員(yuán)工集體宿舍的(de)；

　　（四）施工現場(chǎng)臨時(shí)搭建的(de)建築物(wù)不符合安全使用(yòng)要求的(de)；

　　（五）未對(duì)因建設工程施工可(kě)能造成損害的(de)毗鄰建築物(wù)、構築物(wù)和(hé)地下(xià)管線等采取專項防護措施的(de)。

　　施工單位有前款規定第（四）項、第（五）項行爲，造成損失的(de)，依法承擔賠償責任。

　　第六十五條　違反本條例的(de)規定，施工單位有下(xià)列行爲之一的(de)，責令限期改正；逾期未改正的(de)，責令停業整頓，并處10萬元以上30萬元以下(xià)的(de)罰款；情節嚴重的(de)，降低資質等級，直至吊銷資質證書(shū)；造成重大(dà)安全事故，構成犯罪的(de)，對(duì)直接責任人(rén)員(yuán)，依照(zhào)刑法有關規定追究刑事責任；造成損失的(de)，依法承擔賠償責任：

　　（一）安全防護用(yòng)具、機械設備、施工機具及配件在進入施工現場(chǎng)前未經查驗或者查驗不合格即投入使用(yòng)的(de)；

　　（二）使用(yòng)未經驗收或者驗收不合格的(de)施工起重機械和(hé)整體提升腳手架、模闆等自升式架設設施的(de)；

　　（三）委托不具有相應資質的(de)單位承擔施工現場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機械和(hé)整體提升腳手架、模闆等自升式架設設施的(de)；

　　（四）在施工組織設計中未編制安全技術措施、施工現場(chǎng)臨時(shí)用(yòng)電方案或者專項施工方案的(de)。

　　第六十六條　違反本條例的(de)規定，施工單位的(de)主要負責人(rén)、項目負責人(rén)未履行安全生産管理(lǐ)職責的(de)，責令限期改正；逾期未改正的(de)，責令施工單位停業整頓；造成重大(dà)安全事故、重大(dà)傷亡事故或者其他(tā)嚴重後果，構成犯罪的(de)，依照(zhào)刑法有關規定追究刑事責任。

　　作業人(rén)員(yuán)不服管理(lǐ)、違反規章(zhāng)制度和(hé)操作規程冒險作業造成重大(dà)傷亡事故或者其他(tā)嚴重後果，構成犯罪的(de)，依照(zhào)刑法有關規定追究刑事責任。

　　施工單位的(de)主要負責人(rén)、項目負責人(rén)有前款違法行爲，尚不夠刑事處罰的(de)，處2萬元以上20萬元以下(xià)的(de)罰款或者按照(zhào)管理(lǐ)權限給予撤職處分(fēn)；自刑罰執行完畢或者受處分(fēn)之日起，5年内不得(de)擔任任何施工單位的(de)主要負責人(rén)、項目負責人(rén)。

　　第六十七條　施工單位取得(de)資質證書(shū)後，降低安全生産條件的(de)，責令限期改正；經整改仍未達到與其資質等級相适應的(de)安全生産條件的(de)，責令停業整頓，降低其資質等級直至吊銷資質證書(shū)。

　　第六十八條　本條例規定的(de)行政處罰，由建設行政主管部門或者其他(tā)有關部門依照(zhào)法定職權決定。

　　違反消防安全管理(lǐ)規定的(de)行爲，由公安消防機構依法處罰。

　　有關法律、行政法規對(duì)建設工程安全生産違法行爲的(de)行政處罰決定機關另有規定的(de)，從其規定。

第八章(zhāng)　附　　則

　　第六十九條　搶險救災和(hé)農民自建低層住宅的(de)安全生産管理(lǐ)，不适用(yòng)本條例。

　　第七十條　軍事建設工程的(de)安全生産管理(lǐ)，按照(zhào)中央軍事委員(yuán)會的(de)有關規定執行。

　　第七十一條　本條例自2004年2月(yuè)1日起施行。