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住房(fáng)城(chéng)鄉建設部關于印發《建設單位項目負責人(rén)質量安全責任八項規定(試行)》等四個(gè)規定的(de)通(tōng)知

發布時(shí)間:2015-03-18 閱讀量:2203

                                                  建市[2015]35号

  

各省、自治區(qū)住房(fáng)城(chéng)鄉建設廳,直轄市建委、北(běi)京市規委、新疆生産建設兵(bīng)團建設局:

  爲進一步落實建築工程各方主體項目負責人(rén)的(de)質量安全責任,我部制定了(le)《建設單位項目負責人(rén)質量安全責任八項規定(試行)》、《建築工程勘察單位項目負責人(rén)質量安全責任七項規定(試行)》、《建築工程設計單位項目負責人(rén)質量安全責任七項規定(試行)》、《建築工程項目總監理(lǐ)工程師質量安全責任六項規定(試行)》。現印發給你們,請遵照(zhào)執行。執行中的(de)問題和(hé)建議(yì),請反饋我部建築市場(chǎng)監管司、工程質量安全監管司。
  

                                      中華人(rén)民共和(hé)國住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部
                                          2015年3月(yuè)6日


建設單位項目負責人(rén)質量安全責任八項規定
(試行)

  建設單位項目負責人(rén)是指建設單位法定代表人(rén)或經法定代表人(rén)授權,代表建設單位全面負責工程項目建設全過程管理(lǐ),并對(duì)工程質量承擔終身責任的(de)人(rén)員(yuán)。建築工程開工建設前,建設單位法定代表人(rén)應當簽署授權書(shū),明(míng)确建設單位項目負責人(rén)。建設單位項目負責人(rén)應當嚴格遵守以下(xià)規定并承擔相應責任:

  一、建設單位項目負責人(rén)應當依法組織發包,不得(de)将工程發包給個(gè)人(rén)或不具有相應資質等級的(de)單位;不得(de)将一個(gè)單位工程的(de)施工分(fēn)解成若幹部分(fēn)發包給不同的(de)施工總承包或專業承包單位;不得(de)将施工合同範圍内的(de)單位工程或分(fēn)部分(fēn)項工程又另行發包;不得(de)違反合同約定,通(tōng)過各種形式要求承包單位選擇指定的(de)分(fēn)包單位。建設單位項目負責人(rén)發現承包單位有轉包、違法分(fēn)包及挂靠等違法行爲的(de),應當及時(shí)向住房(fáng)城(chéng)鄉建設主管部門報告。

  二、建設單位項目負責人(rén)在組織發包時(shí)應當提出合理(lǐ)的(de)造價和(hé)工期要求,不得(de)迫使承包單位以低于成本的(de)價格競标,不得(de)與承包單位簽訂“陰陽合同”,不得(de)拖欠勘察設計、工程監理(lǐ)費用(yòng)和(hé)工程款,不得(de)任意壓縮合理(lǐ)工期。确需壓縮工期的(de),應當組織專家予以論證,并采取保證建築工程質量安全的(de)相應措施,支付相應的(de)費用(yòng)。

  三、建設單位項目負責人(rén)在組織編制工程概算(suàn)時(shí),應當将建築工程安全生産措施費用(yòng)和(hé)工傷保險費用(yòng)單獨列支,作爲不可(kě)競争費,不參與競标。

  四、建設單位項目負責人(rén)應當負責向勘察、設計、施工、工程監理(lǐ)等單位提供與建築工程有關的(de)真實、準确、齊全的(de)原始資料,應當嚴格執行施工圖設計文件審查制度,及時(shí)将施工圖設計文件報有關機構審查,未經審查批準的(de),不得(de)使用(yòng);發生重大(dà)設計變更的(de),應送原審圖機構審查。

  五、建設單位項目負責人(rén)應當在項目開工前按照(zhào)國家有關規定辦理(lǐ)工程質量、安全監督手續,申請領取施工許可(kě)證。依法應當實行監理(lǐ)的(de)工程,應當委托工程監理(lǐ)單位進行監理(lǐ)。

  六、建設單位項目負責人(rén)應當加強對(duì)工程質量安全的(de)控制和(hé)管理(lǐ),不得(de)以任何方式要求設計單位或者施工單位違反工程建設強制性标準,降低工程質量;不得(de)以任何方式要求檢測機構出具虛假報告;不得(de)以任何方式要求施工單位使用(yòng)不合格或者不符合設計要求的(de)建築材料、建築構配件和(hé)設備;不得(de)違反合同約定,指定承包單位購(gòu)入用(yòng)于工程建設的(de)建築材料、建築構配件和(hé)設備或者指定生産廠、供應商。

  七、建設單位項目負責人(rén)應當按照(zhào)有關規定組織勘察、設計、施工、工程監理(lǐ)等有關單位進行竣工驗收,并按照(zhào)規定将竣工驗收報告、有關認可(kě)文件或者準許使用(yòng)文件報送備案。未組織竣工驗收或驗收不合格的(de),不得(de)交付使用(yòng)。

  八、建設單位項目負責人(rén)應當嚴格按照(zhào)國家有關檔案管理(lǐ)的(de)規定,及時(shí)收集、整理(lǐ)建設項目各環節的(de)文件資料,建立、健全建設項目檔案和(hé)建築工程各方主體項目負責人(rén)質量終身責任信息檔案,并在建築工程竣工驗收後,及時(shí)向住房(fáng)城(chéng)鄉建設主管部門或者其他(tā)有關部門移交建設項目檔案及各方主體項目負責人(rén)的(de)質量終身責任信息檔案。

  各級住房(fáng)城(chéng)鄉建設主管部門應當加強對(duì)建設單位項目負責人(rén)履職情況的(de)監督檢查,發現存在違反上述規定的(de),依照(zhào)相關法律法規和(hé)規章(zhāng)實施行政處罰或處理(lǐ)(建設單位項目負責人(rén)質量安全違法違規行爲行政處罰規定見附件)。應當建立健全建設單位和(hé)建設單位項目負責人(rén)的(de)信用(yòng)檔案,将其違法違規行爲及處罰處理(lǐ)結果記入信用(yòng)檔案,并在建築市場(chǎng)監管與誠信信息發布平台上予以曝光(guāng)。
    
  附件:建設單位項目負責人(rén)質量安全違法違規行爲行政處罰規定

  附件:

建設單位項目負責人(rén)質量安全違法違規行爲行政處罰規定

  一、違反第一項規定的(de)行政處罰

  (一)将建築工程發包給不具有相應資質等級的(de)勘察、設計、施工、工程監理(lǐ)單位的(de),按照(zhào)《中華人(rén)民共和(hé)國建築法》第六十五條、《建設工程質量管理(lǐ)條例》第五十四條規定對(duì)建設單位實施行政處罰;按照(zhào)《建設工程質量管理(lǐ)條例》第七十三條規定對(duì)建設單位項目負責人(rén)實施行政處罰。

  (二)将建築工程肢解發包的(de),按照(zhào)《中華人(rén)民共和(hé)國建築法》第六十五條、《建設工程質量管理(lǐ)條例》第五十五條規定對(duì)建設單位實施行政處罰;按照(zhào)《建設工程質量管理(lǐ)條例》第七十三條規定對(duì)建設單位項目負責人(rén)實施行政處罰。

  二、違反第二項規定的(de)行政處罰

  (一)迫使承包方以低于成本的(de)價格競标的(de),按照(zhào)《建設工程質量管理(lǐ)條例》第五十六條規定對(duì)建設單位實施行政處罰;按照(zhào)《建設工程質量管理(lǐ)條例》第七十三條規定對(duì)建設單位項目負責人(rén)實施行政處罰。

  (二)任意壓縮合理(lǐ)工期的(de),按照(zhào)《建設工程質量管理(lǐ)條例》第五十六條規定對(duì)建設單位實施行政處罰;按照(zhào)《建設工程質量管理(lǐ)條例》第七十三條規定對(duì)建設單位項目負責人(rén)實施行政處罰。

  三、違反第三條規定的(de)行政處罰

  未提供建築工程安全生産作業環境及安全施工措施所需費用(yòng)的(de),按照(zhào)《建設工程安全生産管理(lǐ)條例》第五十四條規定對(duì)建設單位實施行政處罰。

  四、違反第四項規定的(de)行政處罰

  施工圖設計文件未經審查或者審查不合格,擅自施工的(de),按照(zhào)《建設工程質量管理(lǐ)條例》第五十六條規定對(duì)建設單位實施行政處罰;按照(zhào)《建設工程質量管理(lǐ)條例》第七十三條規定對(duì)建設單位項目負責人(rén)實施行政處罰。

  五、違反第五項規定的(de)行政處罰

  (一)未按照(zhào)國家規定辦理(lǐ)工程質量監督手續的(de),按照(zhào)《建設工程質量管理(lǐ)條例》第五十六條規定對(duì)建設單位實施行政處罰;按照(zhào)《建設工程質量管理(lǐ)條例》第七十三條規定對(duì)建設單位項目負責人(rén)實施行政處罰。

  (二)未取得(de)施工許可(kě)證擅自施工的(de),按照(zhào)《中華人(rén)民共和(hé)國建築法》第六十四條、《建設工程質量管理(lǐ)條例》第五十七條規定對(duì)建設單位實施行政處罰;按照(zhào)《建設工程質量管理(lǐ)條例》第七十三條規定對(duì)建設單位項目負責人(rén)實施行政處罰。

  (三)必須實行工程監理(lǐ)而未實行工程監理(lǐ)的(de),按照(zhào)《建設工程質量管理(lǐ)條例》第五十六條規定對(duì)建設單位實施行政處罰;按照(zhào)《建設工程質量管理(lǐ)條例》第七十三條規定對(duì)建設單位項目負責人(rén)實施行政處罰。

  六、違反第六項規定的(de)行政處罰

  (一)明(míng)示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性标準,降低工程質量的(de),按照(zhào)《中華人(rén)民共和(hé)國建築法》第七十二條、《建設工程質量管理(lǐ)條例》第五十六條規定對(duì)建設單位實施行政處罰;按照(zhào)《建設工程質量管理(lǐ)條例》第七十三條規定對(duì)建設單位項目負責人(rén)實施行政處罰。

  (二)明(míng)示或者暗示檢測機構出具虛假檢測報告的(de),按照(zhào)《建設工程質量檢測管理(lǐ)辦法》(建設部令第141号)第三十一條規定對(duì)建設單位實施行政處罰。

  (三)明(míng)示或者暗示施工單位使用(yòng)不合格的(de)建築材料、建築構配件和(hé)設備的(de),按照(zhào)《建設工程質量管理(lǐ)條例》第五十六條規定對(duì)建設單位實施行政處罰;按照(zhào)《建設工程質量管理(lǐ)條例》第七十三條規定對(duì)建設單位項目負責人(rén)實施行政處罰。

  七、違反第七項規定的(de)行政處罰

  (一)未組織竣工驗收或驗收不合格,擅自交付使用(yòng)的(de);對(duì)不合格的(de)建築工程按照(zhào)合格工程驗收的(de),按照(zhào)《建設工程質量管理(lǐ)條例》第五十八條規定對(duì)建設單位實施行政處罰;按照(zhào)《建設工程質量管理(lǐ)條例》第七十三條規定對(duì)建設單位項目負責人(rén)實施行政處罰。

  (二)未按照(zhào)國家規定将竣工驗收報告、有關認可(kě)文件或者準許使用(yòng)文件報送備案的(de),按照(zhào)《建設工程質量管理(lǐ)條例》第五十六條規定對(duì)建設單位實施行政處罰;按照(zhào)《建設工程質量管理(lǐ)條例》第七十三條規定對(duì)建設單位項目負責人(rén)實施行政處罰。

  八、違反第八項規定的(de)行政處罰

  工程竣工驗收後,未向住房(fáng)城(chéng)鄉建設主管部門或者其他(tā)有關部門移交建設項目檔案的(de),按照(zhào)《建設工程質量管理(lǐ)條例》第五十九條規定對(duì)建設單位實施行政處罰;按照(zhào)《建設工程質量管理(lǐ)條例》第七十三條規定對(duì)建設單位項目負責人(rén)實施行政處罰。


建築工程勘察單位項目負責人(rén)質量安全責任七項規定
(試行)

  建築工程勘察單位項目負責人(rén)(以下(xià)簡稱勘察項目負責人(rén))是指經勘察單位法定代表人(rén)授權,代表勘察單位負責建築工程項目全過程勘察質量管理(lǐ),并對(duì)建築工程勘察質量安全承擔總體責任的(de)人(rén)員(yuán)。勘察項目負責人(rén)應當由具備勘察質量安全管理(lǐ)能力的(de)專業技術人(rén)員(yuán)擔任。甲、乙級岩土工程勘察的(de)項目負責人(rén)應由注冊土木(mù)工程師(岩土)擔任。建築工程勘察工作開始前,勘察單位法定代表人(rén)應當簽署授權書(shū),明(míng)确勘察項目負責人(rén)。勘察項目負責人(rén)應當嚴格遵守以下(xià)規定并承擔相應責任:

  一、勘察項目負責人(rén)應當确認承擔項目的(de)勘察人(rén)員(yuán)符合相應的(de)注冊執業資格要求,具備相應的(de)專業技術能力,觀測員(yuán)、記錄員(yuán)、機長(cháng)等現場(chǎng)作業人(rén)員(yuán)符合專業培訓要求。不得(de)允許他(tā)人(rén)以本人(rén)的(de)名義承擔工程勘察項目。

  二、勘察項目負責人(rén)應當依據有關法律法規、工程建設強制性标準和(hé)勘察合同(包括勘察任務委托書(shū)),組織編寫勘察綱要,就相關要求向勘察人(rén)員(yuán)交底,組織開展工程勘察工作。

  三、勘察項目負責人(rén)應當負責勘察現場(chǎng)作業安全,要求勘察作業人(rén)員(yuán)嚴格執行操作規程,并根據建設單位提供的(de)資料和(hé)場(chǎng)地情況,采取措施保證各類人(rén)員(yuán),場(chǎng)地内和(hé)周邊建築物(wù)、構築物(wù)及各類管線設施的(de)安全。

  四、勘察項目負責人(rén)應當對(duì)原始取樣、記錄的(de)真實性和(hé)準确性負責,組織人(rén)員(yuán)及時(shí)整理(lǐ)、核對(duì)原始記錄,核驗有關現場(chǎng)和(hé)試驗人(rén)員(yuán)在記錄上的(de)簽字,對(duì)原始記錄、測試報告、土工試驗成果等各項作業資料驗收簽字。

  五、勘察項目負責人(rén)應當對(duì)勘察成果的(de)真實性和(hé)準确性負責,保證勘察文件符合國家規定的(de)深度要求,在勘察文件上簽字蓋章(zhāng)。

  六、勘察項目負責人(rén)應當對(duì)勘察後期服務工作負責,組織相關勘察人(rén)員(yuán)及時(shí)解決工程設計和(hé)施工中與勘察工作有關的(de)問題;組織參與施工驗槽;組織勘察人(rén)員(yuán)參加工程竣工驗收,驗收合格後在相關驗收文件上簽字,對(duì)城(chéng)市軌道交通(tōng)工程,還(hái)應參加單位工程、項目工程驗收并在驗收文件上簽字;組織勘察人(rén)員(yuán)參與相關工程質量安全事故分(fēn)析,并對(duì)因勘察原因造成的(de)質量安全事故,提出與勘察工作有關的(de)技術處理(lǐ)措施。

  七、勘察項目負責人(rén)應當對(duì)勘察資料的(de)歸檔工作負責,組織相關勘察人(rén)員(yuán)将全部資料分(fēn)類編目,裝訂成冊,歸檔保存。

  勘察項目負責人(rén)對(duì)以上行爲承擔責任,并不免除勘察單位和(hé)其他(tā)人(rén)員(yuán)的(de)法定責任。

  勘察單位應當加強對(duì)勘察項目負責人(rén)履職情況的(de)檢查,發現勘察項目負責人(rén)履職不到位的(de),及時(shí)予以糾正,或按照(zhào)規定程序更換符合條件的(de)勘察項目負責人(rén),由更換後的(de)勘察項目負責人(rén)承擔項目的(de)全面勘察質量責任。

  各級住房(fáng)城(chéng)鄉建設主管部門應加強對(duì)勘察項目負責人(rén)履職情況的(de)監管,在檢查中發現勘察項目負責人(rén)違反上述規定的(de),記入不良記錄,并依照(zhào)相關法律法規和(hé)規章(zhāng)實施行政處罰(勘察項目負責人(rén)質量安全違法違規行爲行政處罰規定見附件)。

  附件:勘察項目負責人(rén)質量安全違法違規行爲行政處罰規定

  
  附件

勘察項目負責人(rén)質量安全違法違規行爲行政處罰規定

  一、違反第一項規定的(de)行政處罰

  勘察單位允許其他(tā)單位或者個(gè)人(rén)以本單位名義承攬工程或将承包的(de)工程轉包或違法分(fēn)包,依照(zhào)《建設工程質量管理(lǐ)條例》第六十一條、六十二條規定被處罰的(de),應當依照(zhào)該條例第七十三條規定對(duì)負有直接責任的(de)勘察項目負責人(rén)進行處罰。

  二、違反第二項規定的(de)行政處罰

  勘察單位違反工程強制性标準,依照(zhào)《建設工程質量管理(lǐ)條例》第六十三條規定被處罰的(de),應當依照(zhào)該條例第七十三條規定對(duì)負有直接責任的(de)勘察項目負責人(rén)進行處罰。

  三、違反第三項規定的(de)行政處罰

  勘察單位未執行《建設工程安全生産管理(lǐ)條例》第十二條規定的(de),應當依照(zhào)該條例第五十八條規定,對(duì)擔任勘察項目負責人(rén)的(de)注冊執業人(rén)員(yuán)進行處罰。

  四、違反第四項規定的(de)行政處罰

  勘察單位不按照(zhào)規定記錄原始記錄或記錄不完整、作業資料無責任人(rén)簽字或簽字不全,依照(zhào)《建設工程勘察質量管理(lǐ)辦法》第二十五條規定被處罰的(de),應當依照(zhào)該辦法第二十七條規定對(duì)負有直接責任的(de)勘察項目負責人(rén)進行處罰。

  五、違反第五項規定的(de)行政處罰

  勘察單位弄虛作假、提供虛假成果資料,依照(zhào)《建設工程勘察質量管理(lǐ)辦法》第二十四條規定被處罰的(de),應當依照(zhào)該辦法第二十七條規定對(duì)負有直接責任的(de)勘察項目負責人(rén)進行處罰。

  勘察文件沒有勘察項目負責人(rén)簽字,依照(zhào)《建設工程勘察質量管理(lǐ)辦法》第二十五條規定被處罰的(de),應當依照(zhào)該辦法第二十七條規定對(duì)負有直接責任的(de)勘察項目負責人(rén)進行處罰。

  六、違反第六項規定的(de)行政處罰

  勘察單位不組織相關勘察人(rén)員(yuán)參加施工驗槽,依照(zhào)《建設工程勘察質量管理(lǐ)辦法》第二十五條規定被處罰的(de),應當依照(zhào)該辦法第二十七條規定對(duì)負有直接責任的(de)勘察項目負責人(rén)進行處罰。

  七、違反第七項規定的(de)行政處罰

  項目完成後,勘察單位不進行勘察文件歸檔保存,依照(zhào)《建設工程勘察質量管理(lǐ)辦法》第二十五條規定被處罰的(de),應當依照(zhào)該辦法第二十七條規定對(duì)負有直接責任的(de)勘察項目負責人(rén)進行處罰。

  地方有關法規和(hé)規章(zhāng)條款不在此詳細列出,各地可(kě)自行補充有關規定。


建築工程設計單位項目負責人(rén)質量安全責任七項規定
(試行)

  建築工程設計單位項目負責人(rén)(以下(xià)簡稱設計項目負責人(rén))是指經設計單位法定代表人(rén)授權,代表設計單位負責建築工程項目全過程設計質量管理(lǐ),對(duì)工程設計質量承擔總體責任的(de)人(rén)員(yuán)。設計項目負責人(rén)應當由取得(de)相應的(de)工程建設類注冊執業資格(主導專業未實行注冊執業制度的(de)除外),并具備設計質量管理(lǐ)能力的(de)人(rén)員(yuán)擔任。承擔民用(yòng)房(fáng)屋建築工程的(de)設計項目負責人(rén)原則上由注冊建築師擔任。建築工程設計工作開始前,設計單位法定代表人(rén)應當簽署授權書(shū),明(míng)确設計項目負責人(rén)。設計項目負責人(rén)應當嚴格遵守以下(xià)規定并承擔相應責任:

  一、設計項目負責人(rén)應當确認承擔項目的(de)設計人(rén)員(yuán)符合相應的(de)注冊執業資格要求,具備相應的(de)專業技術能力。不得(de)允許他(tā)人(rén)以本人(rén)的(de)名義承擔工程設計項目。

  二、設計項目負責人(rén)應當依據有關法律法規、項目批準文件、城(chéng)鄉規劃、工程建設強制性标準、設計深度要求、設計合同(包括設計任務書(shū))和(hé)工程勘察成果文件,就相關要求向設計人(rén)員(yuán)交底,組織開展建築工程設計工作,協調各專業之間及與外部各單位之間的(de)技術接口工作。

  三、設計項目負責人(rén)應當要求設計人(rén)員(yuán)在設計文件中注明(míng)建築工程合理(lǐ)使用(yòng)年限,标明(míng)采用(yòng)的(de)建築材料、建築構配件和(hé)設備的(de)規格、性能等技術指标,其質量要求必須符合國家規定的(de)标準及建築工程的(de)功能需求。

  四、設計項目負責人(rén)應當要求設計人(rén)員(yuán)考慮施工安全操作和(hé)防護的(de)需要,在設計文件中注明(míng)涉及施工安全的(de)重點部位和(hé)環節,并對(duì)防範安全生産事故提出指導意見;采用(yòng)新結構、新材料、新工藝和(hé)特殊結構的(de),應在設計中提出保障施工作業人(rén)員(yuán)安全和(hé)預防生産安全事故的(de)措施建議(yì)。

  五、設計項目負責人(rén)應當核驗各專業設計、校核、審核、審定等技術人(rén)員(yuán)在相關設計文件上的(de)簽字,核驗注冊建築師、注冊結構工程師等注冊執業人(rén)員(yuán)在設計文件上的(de)簽章(zhāng),并對(duì)各專業設計文件驗收簽字。

  六、設計項目負責人(rén)應當在施工前就審查合格的(de)施工圖設計文件,組織設計人(rén)員(yuán)向施工及監理(lǐ)單位做(zuò)出詳細說明(míng);組織設計人(rén)員(yuán)解決施工中出現的(de)設計問題。不得(de)在違反強制性标準或不滿足設計要求的(de)變更文件上簽字。應當根據設計合同中約定的(de)責任、權利、費用(yòng)和(hé)時(shí)限,組織開展後期服務工作。

  七、設計項目負責人(rén)應當組織設計人(rén)員(yuán)參加建築工程竣工驗收,驗收合格後在相關驗收文件上簽字;組織設計人(rén)員(yuán)參與相關工程質量安全事故分(fēn)析,并對(duì)因設計原因造成的(de)質量安全事故,提出與設計工作相關的(de)技術處理(lǐ)措施;組織相關人(rén)員(yuán)及時(shí)将設計資料歸檔保存。

  設計項目負責人(rén)對(duì)以上行爲承擔責任,并不免除設計單位和(hé)其他(tā)人(rén)員(yuán)的(de)法定責任。

  設計單位應當加強對(duì)設計項目負責人(rén)履職情況的(de)檢查,發現設計項目負責人(rén)履職不到位的(de),及時(shí)予以糾正,或按照(zhào)規定程序更換符合條件的(de)設計項目負責人(rén),由更換後的(de)設計項目負責人(rén)承擔項目的(de)全面設計質量責任。

  各級住房(fáng)城(chéng)鄉建設主管部門應加強對(duì)設計項目負責人(rén)履職情況的(de)監管,在檢查中發現設計項目負責人(rén)違反上述規定的(de),記入不良記錄,并依照(zhào)相關法律法規和(hé)規章(zhāng)實施行政處罰或依照(zhào)相關規定進行處理(lǐ)(設計項目負責人(rén)質量安全違法違規行爲行政處罰(處理(lǐ))規定見附件)。

  附件:設計項目負責人(rén)質量安全違法違規行爲行政處罰(處理(lǐ))規定


  附件

設計項目負責人(rén)質量安全違法違規行爲行政處罰(處理(lǐ))規定

  一、違反第一項規定的(de)行政處罰

  設計單位允許其他(tā)單位或者個(gè)人(rén)以本單位名義承攬工程或将承包的(de)工程轉包或違法分(fēn)包,依照(zhào)《建設工程質量管理(lǐ)條例》第六十一條、六十二條規定被處罰的(de),應當依照(zhào)該條例第七十三條規定對(duì)負有直接責任的(de)設計項目負責人(rén)進行處罰。

  二、違反第二項規定的(de)行政處罰

  設計單位未依據勘察成果文件或未按照(zhào)工程建設強制性标準進行工程設計,依照(zhào)《建設工程質量管理(lǐ)條例》第六十三條規定被處罰的(de),應當依照(zhào)該條例第七十三條規定對(duì)負有直接責任的(de)設計項目負責人(rén)進行處罰。

  三、違反第三項規定的(de)處理(lǐ)

  設計單位違反《建設工程質量管理(lǐ)條例》第二十二條第一款的(de),對(duì)設計項目負責人(rén)予以通(tōng)報批評。

  四、違反第四項規定的(de)處罰

  設計單位未執行《建設工程安全生産管理(lǐ)條例》第十三條第三款的(de),按照(zhào)《建設工程安全生産管理(lǐ)條例》第五十六條規定對(duì)負有直接責任的(de)設計項目負責人(rén)進行處罰。

  五、違反第五項規定的(de)處理(lǐ)

  設計文件簽章(zhāng)不全的(de),對(duì)設計項目負責人(rén)予以通(tōng)報批評。

  六、違反第六項規定的(de)處理(lǐ)

  設計項目負責人(rén)在施工前未組織設計人(rén)員(yuán)向施工單位進行設計交底的(de),對(duì)設計項目負責人(rén)予以通(tōng)報批評。

  七、違反第七項規定的(de)處理(lǐ)

  設計項目負責人(rén)未組織設計人(rén)員(yuán)參加建築工程竣工驗收或未組織設計人(rén)員(yuán)參與建築工程質量事故分(fēn)析的(de),對(duì)設計項目負責人(rén)予以通(tōng)報批評。

  地方有關法規和(hé)規章(zhāng)條款不在此詳細列出,各地可(kě)自行補充有關規定。
  


建築工程項目總監理(lǐ)工程師質量安全責任六項規定
(試行)

  建築工程項目總監理(lǐ)工程師(以下(xià)簡稱項目總監)是指經工程監理(lǐ)單位法定代表人(rén)授權,代表工程監理(lǐ)單位主持建築工程項目的(de)全面監理(lǐ)工作并對(duì)其承擔終身責任的(de)人(rén)員(yuán)。建築工程項目開工前,監理(lǐ)單位法定代表人(rén)應當簽署授權書(shū),明(míng)确項目總監。項目總監應當嚴格執行以下(xià)規定并承擔相應責任:

  一、項目監理(lǐ)工作實行項目總監負責制。項目總監應當按規定取得(de)注冊執業資格;不得(de)違反規定受聘于兩個(gè)及以上單位從事執業活動。

  二、項目總監應當在崗履職。應當組織審查施工單位提交的(de)施工組織設計中的(de)安全技術措施或者專項施工方案,并監督施工單位按已批準的(de)施工組織設計中的(de)安全技術措施或者專項施工方案組織施工;應當組織審查施工單位報審的(de)分(fēn)包單位資格,督促施工單位落實勞務人(rén)員(yuán)持證上崗制度;發現施工單位存在轉包和(hé)違法分(fēn)包的(de),應當及時(shí)向建設單位和(hé)有關主管部門報告。

  三、工程監理(lǐ)單位應當選派具備相應資格的(de)監理(lǐ)人(rén)員(yuán)進駐項目現場(chǎng),項目總監應當組織項目監理(lǐ)人(rén)員(yuán)采取旁站、巡視和(hé)平行檢驗等形式實施工程監理(lǐ),按照(zhào)規定對(duì)施工單位報審的(de)建築材料、建築構配件和(hé)設備進行檢查,不得(de)将不合格的(de)建築材料、建築構配件和(hé)設備按合格簽字。

  四、項目總監發現施工單位未按照(zhào)設計文件施工、違反工程建設強制性标準施工或者發生質量事故的(de),應當按照(zhào)建設工程監理(lǐ)規範規定及時(shí)簽發工程暫停令。

  五、在實施監理(lǐ)過程中,發現存在安全事故隐患的(de),項目總監應當要求施工單位整改;情況嚴重的(de),應當要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報告建設單位;施工單位拒不整改或者不停止施工的(de),項目總監應當及時(shí)向有關主管部門報告,主管部門接到項目總監報告後,應當及時(shí)處理(lǐ)。

  六、項目總監應當審查施工單位的(de)竣工申請,并參加建設單位組織的(de)工程竣工驗收,不得(de)将不合格工程按照(zhào)合格簽認。

  項目總監責任的(de)落實不免除工程監理(lǐ)單位和(hé)其他(tā)監理(lǐ)人(rén)員(yuán)按照(zhào)法律法規和(hé)監理(lǐ)合同應當承擔和(hé)履行的(de)相應責任。

  各級住房(fáng)城(chéng)鄉建設主管部門應當加強對(duì)項目總監履職情況的(de)監督檢查,發現存在違反上述規定的(de),依照(zhào)相關法律法規和(hé)規章(zhāng)實施行政處罰或處理(lǐ)(建築工程項目總監理(lǐ)工程師質量安全違法違規行爲行政處罰規定見附件)。應當建立健全監理(lǐ)企業和(hé)項目總監的(de)信用(yòng)檔案,将其違法違規行爲及處罰處理(lǐ)結果記入信用(yòng)檔案,并在建築市場(chǎng)監管與誠信信息發布平台上公布。

  附件:建築工程項目總監理(lǐ)工程師質量安全違法違規行爲行政處罰規定


  附件

建築工程項目總監理(lǐ)工程師質量安全違法違規行爲行政處罰規定

  一、違反第一項規定的(de)行政處罰

  項目總監未按規定取得(de)注冊執業資格的(de),按照(zhào)《注冊監理(lǐ)工程師管理(lǐ)規定》第二十九條規定對(duì)項目總監實施行政處罰。項目總監違反規定受聘于兩個(gè)及以上單位并執業的(de),按照(zhào)《注冊監理(lǐ)工程師管理(lǐ)規定》第三十一條規定對(duì)項目總監實施行政處罰。

  二、違反第二項規定的(de)行政處罰

  項目總監未按規定組織審查施工單位提交的(de)施工組織設計中的(de)安全技術措施或者專項施工方案,按照(zhào)《建設工程安全生産管理(lǐ)條例》第五十七條規定對(duì)監理(lǐ)單位實施行政處罰;按照(zhào)《建設工程安全生産管理(lǐ)條例》第五十八條規定對(duì)項目總監實施行政處罰。

  三、違反第三項規定的(de)行政處罰

  項目總監未按規定組織項目監理(lǐ)機構人(rén)員(yuán)采取旁站、巡視和(hé)平行檢驗等形式實施監理(lǐ)造成質量事故的(de),按照(zhào)《建設工程質量管理(lǐ)條例》第七十二條規定對(duì)項目總監實施行政處罰。項目總監将不合格的(de)建築材料、建築構配件和(hé)設備按合格簽字的(de),按照(zhào)《建設工程質量管理(lǐ)條例》第六十七條規定對(duì)監理(lǐ)單位實施行政處罰;按照(zhào)《建設工程質量管理(lǐ)條例》第七十三條規定對(duì)項目總監實施行政處罰。

  四、違反第四項規定的(de)行政處罰

  項目總監發現施工單位未按照(zhào)法律法規以及有關技術标準、設計文件和(hé)建設工程承包合同施工未要求施工單位整改,造成質量事故的(de),按照(zhào)《建設工程質量管理(lǐ)條例》第七十二條規定對(duì)項目總監實施行政處罰。

  五、違反第五項規定的(de)行政處罰

  項目總監發現存在安全事故隐患,未要求施工單位整改;情況嚴重的(de),未要求施工單位暫時(shí)停止施工,未及時(shí)報告建設單位;施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時(shí)向有關主管部門報告的(de),按照(zhào)《建設工程安全生産管理(lǐ)條例》第五十七條規定對(duì)監理(lǐ)單位實施行政處罰;按照(zhào)《建設工程安全生産管理(lǐ)條例》第五十八條規定對(duì)項目總監實施行政處罰。

  六、違反第六項規定的(de)行政處罰

  項目總監未按規定審查施工單位的(de)竣工申請,未參加建設單位組織的(de)工程竣工驗收的(de),按照(zhào)《注冊監理(lǐ)工程師管理(lǐ)規定》第三十一條規定對(duì)項目總監實施行政處罰。項目總監将不合格工程按照(zhào)合格簽認的(de),按照(zhào)《建設工程質量管理(lǐ)條例》第六十七條規定對(duì)監理(lǐ)單位實施行政處罰;按照(zhào)《建設工程質量管理(lǐ)條例》第七十三條規定對(duì)項目總監實施行政處罰。

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