注冊監理(lǐ)工程師管理(lǐ)規定

中華人(rén)民共和(hé)國建設部令

第147号

　　《注冊監理(lǐ)工程師管理(lǐ)規定》已于2005年12月(yuè)31日經建設部第83次常務會議(yì)討(tǎo)論通(tōng)過，現予發布，自2006年4月(yuè)1日起施行。

建設部部長(cháng)　汪光(guāng)焘
二○○六年一月(yuè)二十六日

注冊監理(lǐ)工程師管理(lǐ)規定

第一章(zhāng)　總　則

　　第一條　爲了(le)加強對(duì)注冊監理(lǐ)工程師的(de)管理(lǐ)，維護公共利益和(hé)建築市場(chǎng)秩序，提高(gāo)工程監理(lǐ)質量與水(shuǐ)平，根據《中華人(rén)民共和(hé)國建築法》、《建設工程質量管理(lǐ)條例》等法律法規，制定本規定。

　　第二條　中華人(rén)民共和(hé)國境内注冊監理(lǐ)工程師的(de)注冊、執業、繼續教育和(hé)監督管理(lǐ)，适用(yòng)本規定。

　　第三條　本規定所稱注冊監理(lǐ)工程師，是指經考試取得(de)中華人(rén)民共和(hé)國監理(lǐ)工程師資格證書(shū)（以下(xià)簡稱資格證書(shū)），并按照(zhào)本規定注冊，取得(de)中華人(rén)民共和(hé)國注冊監理(lǐ)工程師注冊執業證書(shū)（以下(xià)簡稱注冊證書(shū)）和(hé)執業印章(zhāng)，從事工程監理(lǐ)及相關業務活動的(de)專業技術人(rén)員(yuán)。

　　未取得(de)注冊證書(shū)和(hé)執業印章(zhāng)的(de)人(rén)員(yuán)，不得(de)以注冊監理(lǐ)工程師的(de)名義從事工程監理(lǐ)及相關業務活動。

　　第四條　國務院建設主管部門對(duì)全國注冊監理(lǐ)工程師的(de)注冊、執業活動實施統一監督管理(lǐ)。

　　縣級以上地方人(rén)民政府建設主管部門對(duì)本行政區(qū)域内的(de)注冊監理(lǐ)工程師的(de)注冊、執業活動實施監督管理(lǐ)。

第二章(zhāng)　注　冊

　　第五條　注冊監理(lǐ)工程師實行注冊執業管理(lǐ)制度。

　　取得(de)資格證書(shū)的(de)人(rén)員(yuán)，經過注冊方能以注冊監理(lǐ)工程師的(de)名義執業。

　　第六條　注冊監理(lǐ)工程師依據其所學專業、工作經曆、工程業績，按照(zhào)《工程監理(lǐ)企業資質管理(lǐ)規定》劃分(fēn)的(de)工程類别，按專業注冊。每人(rén)最多(duō)可(kě)以申請兩個(gè)專業注冊。

　　第七條　取得(de)資格證書(shū)的(de)人(rén)員(yuán)申請注冊，由省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府建設主管部門初審，國務院建設主管部門審批。

　　取得(de)資格證書(shū)并受聘于一個(gè)建設工程勘察、設計、施工、監理(lǐ)、招标代理(lǐ)、造價咨詢等單位的(de)人(rén)員(yuán)，應當通(tōng)過聘用(yòng)單位向單位工商注冊所在地的(de)省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府建設主管部門提出注冊申請；省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府建設主管部門受理(lǐ)後提出初審意見，并将初審意見和(hé)全部申報材料報國務院建設主管部門審批；符合條件的(de)，由國務院建設主管部門核發注冊證書(shū)和(hé)執業印章(zhāng)。

　　第八條　省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府建設主管部門在收到申請人(rén)的(de)申請材料後，應當即時(shí)作出是否受理(lǐ)的(de)決定，并向申請人(rén)出具書(shū)面憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的(de)，應當在5日内一次性告知申請人(rén)需要補正的(de)全部内容。逾期不告知的(de)，自收到申請材料之日起即爲受理(lǐ)。

　　對(duì)申請初始注冊的(de)，省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府建設主管部門應當自受理(lǐ)申請之日起20日内審查完畢，并将申請材料和(hé)初審意見報國務院建設主管部門。國務院建設主管部門自收到省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府建設主管部門上報材料之日起，應當在20日内審批完畢并作出書(shū)面決定，并自作出決定之日起10日内，在公衆媒體上公告審批結果。

　　對(duì)申請變更注冊、延續注冊的(de)，省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府建設主管部門應當自受理(lǐ)申請之日起5日内審查完畢，并将申請材料和(hé)初審意見報國務院建設主管部門。國務院建設主管部門自收到省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府建設主管部門上報材料之日起，應當在10日内審批完畢并作出書(shū)面決定。

　　對(duì)不予批準的(de)，應當說明(míng)理(lǐ)由，并告知申請人(rén)享有依法申請行政複議(yì)或者提起行政訴訟的(de)權利。

　　第九條　注冊證書(shū)和(hé)執業印章(zhāng)是注冊監理(lǐ)工程師的(de)執業憑證，由注冊監理(lǐ)工程師本人(rén)保管、使用(yòng)。

　　注冊證書(shū)和(hé)執業印章(zhāng)的(de)有效期爲3年。

　　第十條　初始注冊者，可(kě)自資格證書(shū)簽發之日起3年内提出申請。逾期未申請者，須符合繼續教育的(de)要求後方可(kě)申請初始注冊。

　　申請初始注冊，應當具備以下(xià)條件：

　　（一）經全國注冊監理(lǐ)工程師執業資格統一考試合格，取得(de)資格證書(shū)；

　　（二）受聘于一個(gè)相關單位；

　　（三）達到繼續教育要求；

　　（四）沒有本規定第十三條所列情形。

　　初始注冊需要提交下(xià)列材料：

　　（一）申請人(rén)的(de)注冊申請表；

　　（二）申請人(rén)的(de)資格證書(shū)和(hé)身份證複印件；

　　（三）申請人(rén)與聘用(yòng)單位簽訂的(de)聘用(yòng)勞動合同複印件；

　　（四）所學專業、工作經曆、工程業績、工程類中級及中級以上職稱證書(shū)等有關證明(míng)材料；

　　（五）逾期初始注冊的(de)，應當提供達到繼續教育要求的(de)證明(míng)材料。

　　第十一條　注冊監理(lǐ)工程師每一注冊有效期爲3年，注冊有效期滿需繼續執業的(de)，應當在注冊有效期滿30日前，按照(zhào)本規定第七條規定的(de)程序申請延續注冊。延續注冊有效期3年。延續注冊需要提交下(xià)列材料：

　　（一）申請人(rén)延續注冊申請表；

　　（二）申請人(rén)與聘用(yòng)單位簽訂的(de)聘用(yòng)勞動合同複印件；

　　（三）申請人(rén)注冊有效期内達到繼續教育要求的(de)證明(míng)材料。

　　第十二條　在注冊有效期内，注冊監理(lǐ)工程師變更執業單位，應當與原聘用(yòng)單位解除勞動關系，并按本規定第七條規定的(de)程序辦理(lǐ)變更注冊手續，變更注冊後仍延續原注冊有效期。

　　變更注冊需要提交下(xià)列材料：

　　（一）申請人(rén)變更注冊申請表；

　　（二）申請人(rén)與新聘用(yòng)單位簽訂的(de)聘用(yòng)勞動合同複印件；

　　（三）申請人(rén)的(de)工作調動證明(míng)（與原聘用(yòng)單位解除聘用(yòng)勞動合同或者聘用(yòng)勞動合同到期的(de)證明(míng)文件、退休人(rén)員(yuán)的(de)退休證明(míng)）。

　　第十三條　申請人(rén)有下(xià)列情形之一的(de)，不予初始注冊、延續注冊或者變更注冊：

　　（一）不具有完全民事行爲能力的(de)；

　　（二）刑事處罰尚未執行完畢或者因從事工程監理(lǐ)或者相關業務受到刑事處罰，自刑事處罰執行完畢之日起至申請注冊之日止不滿2年的(de)；

　　（三）未達到監理(lǐ)工程師繼續教育要求的(de)；

　　（四）在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位申請注冊的(de)；

　　（五）以虛假的(de)職稱證書(shū)參加考試并取得(de)資格證書(shū)的(de)；

　　（六）年齡超過65周歲的(de)；

　　（七）法律、法規規定不予注冊的(de)其他(tā)情形。

　　第十四條　注冊監理(lǐ)工程師有下(xià)列情形之一的(de)，其注冊證書(shū)和(hé)執業印章(zhāng)失效：

　　（一）聘用(yòng)單位破産的(de)；

　　（二）聘用(yòng)單位被吊銷營業執照(zhào)的(de)；

　　（三）聘用(yòng)單位被吊銷相應資質證書(shū)的(de)；

　　（四）已與聘用(yòng)單位解除勞動關系的(de)；

　　（五）注冊有效期滿且未延續注冊的(de)；

　　（六）年齡超過65周歲的(de)；

　　（七）死亡或者喪失行爲能力的(de)；

　　（八）其他(tā)導緻注冊失效的(de)情形。

　　第十五條　注冊監理(lǐ)工程師有下(xià)列情形之一的(de)，負責審批的(de)部門應當辦理(lǐ)注銷手續，收回注冊證書(shū)和(hé)執業印章(zhāng)或者公告其注冊證書(shū)和(hé)執業印章(zhāng)作廢：

　　（一）不具有完全民事行爲能力的(de)；

　　（二）申請注銷注冊的(de)；

　　（三）有本規定第十四條所列情形發生的(de)；

　　（四）依法被撤銷注冊的(de)；

　　（五）依法被吊銷注冊證書(shū)的(de)；

　　（六）受到刑事處罰的(de)；

　　（七）法律、法規規定應當注銷注冊的(de)其他(tā)情形。

　　注冊監理(lǐ)工程師有前款情形之一的(de)，注冊監理(lǐ)工程師本人(rén)和(hé)聘用(yòng)單位應當及時(shí)向國務院建設主管部門提出注銷注冊的(de)申請；有關單位和(hé)個(gè)人(rén)有權向國務院建設主管部門舉報；縣級以上地方人(rén)民政府建設主管部門或者有關部門應當及時(shí)報告或者告知國務院建設主管部門。

　　第十六條　被注銷注冊者或者不予注冊者，在重新具備初始注冊條件，并符合繼續教育要求後，可(kě)以按照(zhào)本規定第七條規定的(de)程序重新申請注冊。

第三章(zhāng)　執　業

　　第十七條　取得(de)資格證書(shū)的(de)人(rén)員(yuán)，應當受聘于一個(gè)具有建設工程勘察、設計、施工、監理(lǐ)、招标代理(lǐ)、造價咨詢等一項或者多(duō)項資質的(de)單位，經注冊後方可(kě)從事相應的(de)執業活動。從事工程監理(lǐ)執業活動的(de)，應當受聘并注冊于一個(gè)具有工程監理(lǐ)資質的(de)單位。

　　第十八條　注冊監理(lǐ)工程師可(kě)以從事工程監理(lǐ)、工程經濟與技術咨詢、工程招标與采購(gòu)咨詢、工程項目管理(lǐ)服務以及國務院有關部門規定的(de)其他(tā)業務。

　　第十九條　工程監理(lǐ)活動中形成的(de)監理(lǐ)文件由注冊監理(lǐ)工程師按照(zhào)規定簽字蓋章(zhāng)後方可(kě)生效。

　　第二十條　修改經注冊監理(lǐ)工程師簽字蓋章(zhāng)的(de)工程監理(lǐ)文件，應當由該注冊監理(lǐ)工程師進行；因特殊情況，該注冊監理(lǐ)工程師不能進行修改的(de)，應當由其他(tā)注冊監理(lǐ)工程師修改，并簽字、加蓋執業印章(zhāng)，對(duì)修改部分(fēn)承擔責任。

　　第二十一條　注冊監理(lǐ)工程師從事執業活動，由所在單位接受委托并統一收費。

　　第二十二條　因工程監理(lǐ)事故及相關業務造成的(de)經濟損失，聘用(yòng)單位應當承擔賠償責任；聘用(yòng)單位承擔賠償責任後，可(kě)依法向負有過錯的(de)注冊監理(lǐ)工程師追償。

第四章(zhāng)　繼續教育

　　第二十三條　注冊監理(lǐ)工程師在每一注冊有效期内應當達到國務院建設主管部門規定的(de)繼續教育要求。繼續教育作爲注冊監理(lǐ)工程師逾期初始注冊、延續注冊和(hé)重新申請注冊的(de)條件之一。

　　第二十四條　繼續教育分(fēn)爲必修課和(hé)選修課，在每一注冊有效期内各爲48學時(shí)。

第五章(zhāng)　權利和(hé)義務

　　第二十五條　注冊監理(lǐ)工程師享有下(xià)列權利：

　　（一）使用(yòng)注冊監理(lǐ)工程師稱謂；

　　（二）在規定範圍内從事執業活動；

　　（三）依據本人(rén)能力從事相應的(de)執業活動；

　　（四）保管和(hé)使用(yòng)本人(rén)的(de)注冊證書(shū)和(hé)執業印章(zhāng)；

　　（五）對(duì)本人(rén)執業活動進行解釋和(hé)辯護；

　　（六）接受繼續教育；

　　（七）獲得(de)相應的(de)勞動報酬；

　　（八）對(duì)侵犯本人(rén)權利的(de)行爲進行申訴。

　　第二十六條　注冊監理(lǐ)工程師應當履行下(xià)列義務：

　　（一）遵守法律、法規和(hé)有關管理(lǐ)規定；

　　（二）履行管理(lǐ)職責，執行技術标準、規範和(hé)規程；

　　（三）保證執業活動成果的(de)質量，并承擔相應責任；

　　（四）接受繼續教育，努力提高(gāo)執業水(shuǐ)準；

　　（五）在本人(rén)執業活動所形成的(de)工程監理(lǐ)文件上簽字、加蓋執業印章(zhāng)；

　　（六）保守在執業中知悉的(de)國家秘密和(hé)他(tā)人(rén)的(de)商業、技術秘密；

　　（七）不得(de)塗改、倒賣、出租、出借或者以其他(tā)形式非法轉讓注冊證書(shū)或者執業印章(zhāng)；

　　（八）不得(de)同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執業；

　　（九）在規定的(de)執業範圍和(hé)聘用(yòng)單位業務範圍内從事執業活動；

　　（十）協助注冊管理(lǐ)機構完成相關工作。

第六章(zhāng)　法律責任

　　第二十七條　隐瞞有關情況或者提供虛假材料申請注冊的(de)，建設主管部門不予受理(lǐ)或者不予注冊，并給予警告，1年之内不得(de)再次申請注冊。

　　第二十八條　以欺騙、賄賂等不正當手段取得(de)注冊證書(shū)的(de)，由國務院建設主管部門撤銷其注冊，3年内不得(de)再次申請注冊，并由縣級以上地方人(rén)民政府建設主管部門處以罰款，其中沒有違法所得(de)的(de)，處以1萬元以下(xià)罰款，有違法所得(de)的(de)，處以違法所得(de)3倍以下(xià)且不超過3萬元的(de)罰款；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。

　　第二十九條　違反本規定，未經注冊，擅自以注冊監理(lǐ)工程師的(de)名義從事工程監理(lǐ)及相關業務活動的(de)，由縣級以上地方人(rén)民政府建設主管部門給予警告，責令停止違法行爲，處以3萬元以下(xià)罰款；造成損失的(de)，依法承擔賠償責任。

　　第三十條　違反本規定，未辦理(lǐ)變更注冊仍執業的(de)，由縣級以上地方人(rén)民政府建設主管部門給予警告，責令限期改正；逾期不改的(de)，可(kě)處以5000元以下(xià)的(de)罰款。

　　第三十一條　注冊監理(lǐ)工程師在執業活動中有下(xià)列行爲之一的(de)，由縣級以上地方人(rén)民政府建設主管部門給予警告，責令其改正，沒有違法所得(de)的(de)，處以1萬元以下(xià)罰款，有違法所得(de)的(de)，處以違法所得(de)3倍以下(xià)且不超過3萬元的(de)罰款；造成損失的(de)，依法承擔賠償責任；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任：

　　（一）以個(gè)人(rén)名義承接業務的(de)；

　　（二）塗改、倒賣、出租、出借或者以其他(tā)形式非法轉讓注冊證書(shū)或者執業印章(zhāng)的(de)；

　　（三）洩露執業中應當保守的(de)秘密并造成嚴重後果的(de)；

　　（四）超出規定執業範圍或者聘用(yòng)單位業務範圍從事執業活動的(de)；

　　（五）弄虛作假提供執業活動成果的(de)；

　　（六）同時(shí)受聘于兩個(gè)或者兩個(gè)以上的(de)單位，從事執業活動的(de)；

　　（七）其它違反法律、法規、規章(zhāng)的(de)行爲。

　　第三十二條　有下(xià)列情形之一的(de)，國務院建設主管部門依據職權或者根據利害關系人(rén)的(de)請求，可(kě)以撤銷監理(lǐ)工程師注冊：

　　（一）工作人(rén)員(yuán)濫用(yòng)職權、玩忽職守頒發注冊證書(shū)和(hé)執業印章(zhāng)的(de)；

　　（二）超越法定職權頒發注冊證書(shū)和(hé)執業印章(zhāng)的(de)；

　　（三）違反法定程序頒發注冊證書(shū)和(hé)執業印章(zhāng)的(de)；

　　（四）對(duì)不符合法定條件的(de)申請人(rén)頒發注冊證書(shū)和(hé)執業印章(zhāng)的(de)；

　　（五）依法可(kě)以撤銷注冊的(de)其他(tā)情形。

　　第三十三條　縣級以上人(rén)民政府建設主管部門的(de)工作人(rén)員(yuán)，在注冊監理(lǐ)工程師管理(lǐ)工作中，有下(xià)列情形之一的(de)，依法給予處分(fēn)；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任：

　　（一）對(duì)不符合法定條件的(de)申請人(rén)頒發注冊證書(shū)和(hé)執業印章(zhāng)的(de)；

　　（二） 對(duì)符合法定條件的(de)申請人(rén)不予頒發注冊證書(shū)和(hé)執業印章(zhāng)的(de)；

　　（三） 對(duì)符合法定條件的(de)申請人(rén)未在法定期限内頒發注冊證書(shū)和(hé)執業印章(zhāng)的(de)；

　　（四）對(duì)符合法定條件的(de)申請不予受理(lǐ)或者未在法定期限内初審完畢的(de)；

　　（五）利用(yòng)職務上的(de)便利，收受他(tā)人(rén)财物(wù)或者其他(tā)好處的(de)；

　　（六）不依法履行監督管理(lǐ)職責，或者發現違法行爲不予查處的(de)。

第七章(zhāng)　附　則

　　第三十四條　注冊監理(lǐ)工程師資格考試工作按照(zhào)國務院建設主管部門、國務院人(rén)事主管部門的(de)有關規定執行。

　　第三十五條　香港特别行政區(qū)、澳門特别行政區(qū)、台灣地區(qū)及外籍專業技術人(rén)員(yuán)，申請參加注冊監理(lǐ)工程師注冊和(hé)執業的(de)管理(lǐ)辦法另行制定。

　　第三十六條　本規定自2006年4月(yuè)1日起施行。1992年6月(yuè)4日建設部頒布的(de)《監理(lǐ)工程師資格考試和(hé)注冊試行辦法》（建設部令第18号）同時(shí)廢止。