建市〔2014〕252号

各市住房(fáng)城(chéng)鄉建設委（城(chéng)鄉建設委），廣德、宿松縣住房(fáng)城(chéng)鄉建設委（局）：

根據住房(fáng)城(chéng)鄉建設部關于深化(huà)建築業改革有關要求，今年8月(yuè)份以來(lái)，我省開展了(le)建設工程企業關鍵崗位人(rén)員(yuán)實名制管理(lǐ)（下(xià)稱“實名制管理(lǐ)”）和(hé)建築業企業資質電子化(huà)審批（下(xià)稱“電子化(huà)審批”）工作。目前，我省已完成23萬人(rén)實名制信息采集和(hé)300多(duō)家企業電子化(huà)審批。爲進一步完善實名制登記和(hé)電子化(huà)審批工作，現就有關事項通(tōng)知如下(xià)：

一、實名制管理(lǐ)

1.完善政府監管人(rén)員(yuán)實名制登記。各市、縣（市）要對(duì)負責建築市場(chǎng)監管、質量安全監督等監管人(rén)員(yuán)進行實名制登記，登記内容包括：采集監管人(rén)員(yuán)身份證信息，完善填報所在單位（部門）名稱、職務、在編（不在編）、手機、郵箱等個(gè)人(rén)信息。2015年2月(yuè)1日前未完成實名制登記的(de)監管人(rén)員(yuán)，在安徽省工程建設監管和(hé)信用(yòng)管理(lǐ)平台系統（下(xià)稱“系統”）中将無法行使系統相關管理(lǐ)權限。

2.完善企業關鍵崗位人(rén)員(yuán)實名制登記。關鍵崗位實名制登記人(rén)員(yuán)是指工程建設企業中持有從業崗位證書(shū)的(de)人(rén)員(yuán)。實名制登記首先要通(tōng)過實名制管理(lǐ)系統完成個(gè)人(rén)身份證信息采集、上傳個(gè)人(rén)相關基礎信息，省内企業人(rén)員(yuán)通(tōng)過實名制管理(lǐ)系統與政府監管部門從業崗位證書(shū)系統中人(rén)員(yuán)進行比對(duì)綁定即完成實名制登記，不需要建設主管部門審核；省外進皖企業人(rén)員(yuán)需要地市建設主管部門審核，由負責登記的(de)地市建設主管部門通(tōng)過查詢省外網上從業崗位證書(shū)系統或核對(duì)證書(shū)原件與上傳資料一緻後完成實名制審核登記。按照(zhào)《安徽省住房(fáng)城(chéng)鄉建設廳關于建設工程企業關鍵崗位人(rén)員(yuán)實名制管理(lǐ)的(de)通(tōng)知（建市〔2014〕161号）》要求，關鍵崗位人(rén)員(yuán)實名制登記信息内容完整後才能提交進入系統。身份證信息采集隻需一次，已完成身份證信息采集，其他(tā)個(gè)人(rén)“基本信息”或“人(rén)臉識别信息”不完善的(de)請盡快(kuài)完善。

3.規範實名制登記人(rén)員(yuán)的(de)單位變更。人(rén)員(yuán)需要變更單位的(de)按以下(xià)規定辦理(lǐ)：

注冊人(rén)員(yuán)單位變更按注冊規定執行；

企業法人(rén)代表、技術負責人(rén)變更需經市、省直管縣住房(fáng)城(chéng)鄉建設主管部門審核同意；

質量員(yuán)、施工員(yuán)、企業安管人(rén)員(yuán)（安全三類人(rén)員(yuán)）、建築施工特種作業操作人(rén)員(yuán)、監理(lǐ)員(yuán)、、中（高(gāo)）級職稱等人(rén)員(yuán)，單位變更原則上需經原聘用(yòng)單位同意；發生糾紛時(shí)，根據合同約定或相關部門處理(lǐ)結論，市、省直管縣住房(fáng)城(chéng)鄉建設主管部門辦理(lǐ)。4.完成實名制登記還(hái)未确定從業單位的(de)人(rén)員(yuán)将進入系統内部人(rén)員(yuán)預備庫，不在外網公開。

4. 12月(yuè)31日後系統中仍在二家及以上企業任職而不進行實名制登記的(de)人(rén)員(yuán)，系統将鎖定人(rén)員(yuán)，禁止使用(yòng)，并記個(gè)人(rén)不良記錄。

二、電子化(huà)審批

1.明(míng)确地市審批部門及審批人(rén)員(yuán)。各市、省直管縣住房(fáng)城(chéng)鄉建設部門應明(míng)确建設工程企業資質審批部門、初審人(rén)、審批人(rén)，并于12月(yuè)28日前将名單報我廳建築市場(chǎng)監管處（見附表，傳真：0551-62638887）。初審人(rén)、審批人(rén)變更的(de)，請及時(shí)書(shū)面報告我廳建築市場(chǎng)監管處。

2.地市資質審批方案實行備案管理(lǐ)。按照(zhào)《安徽省住房(fáng)城(chéng)鄉建設廳關于建築施工企業資質電子化(huà)審批的(de)通(tōng)知》（建市〔2014〕194号），各市、省直管縣住房(fáng)城(chéng)鄉建設部門可(kě)以研究制定資質審批方案，報我廳備案後實施。

三、其他(tā)事項

1.各市、省直管縣住房(fáng)城(chéng)鄉建設主管部門要加強政務窗(chuāng)口和(hé)培訓學校實名制硬件設備的(de)配備，方便個(gè)人(rén)身份證信息采集。

2.各地要積極組織企業和(hé)個(gè)人(rén)到政務窗(chuāng)口和(hé)培訓學校等指定地點辦理(lǐ)實名制登記。原則上不提倡企業自購(gòu)實名制設備，以免增加負擔；特級企業及規模大(dà)、從業人(rén)員(yuán)分(fēn)散且購(gòu)置設備願望較強的(de)企業，按照(zhào)系統硬件配置标準要求可(kě)自行購(gòu)買。系統開發軟件公司不負責銷售設備。

3.實名制工作由我廳建築市場(chǎng)監管處和(hé)工程質量監管處按照(zhào)職能對(duì)口負責，資質電子化(huà)審批由建築市場(chǎng)監管處負責。各地在實施過程中遇到的(de)問題或提出的(de)建議(yì)，請向我廳反映。

附件：建築業企業資質電子化(huà)審批部門及初審人(rén)、審批人(rén)、登記表

          2014年12月(yuè)4日
  建市〔2014〕252号附件.doc