關于立即開展全市建築安全生産大(dà)檢查的(de)緊急通(tōng)知
發布時(shí)間：2014-07-25 閱讀量：1379
合建質安〔2014〕55号
各縣（市）、區(qū)、開發區(qū)建設主管部門，各級工程質量安全和(hé)市場(chǎng)監督機構，在肥各建設、監理(lǐ)和(hé)施工單位：
2014年7月(yuè)17日下(xià)午，我市安糧城(chéng)市廣場(chǎng)國際購(gòu)物(wù)中心二标段工程在進行外幕牆裝飾施工中，發生一起吊籃墜落事故，造成2名作業人(rén)員(yuán)随吊籃一起高(gāo)處墜落死亡。爲了(le)認真汲取事故教訓，按照(zhào)市建委調度會部署，切實扭轉全市建築施工安全生産不利局面，避免和(hé)杜絕類似安全生産事故的(de)再次發生，經研究決定，立即在全市開展建築施工安全生産大(dà)檢查工作，具體要求如下(xià)：
一、吸取事故教訓，認真落實安全生産責任
各單位要深刻吸取該起事故的(de)慘痛教訓，充分(fēn)認識到當前我市建築施工安全生産的(de)嚴峻形勢，切實加強領導，主要領導要親自抓落實，分(fēn)管領導要具體組織實施。各施工、監理(lǐ)和(hé)建設單位要按照(zhào)《安全生産法》、《建設工程安全生産管理(lǐ)條例》的(de)要求，強化(huà)守法意識、安全意識和(hé)責任意識，找準本單位當前安全生産工作中存在的(de)薄弱環節，從組織領導、工作制度和(hé)管理(lǐ)方法等方面采取有效措施，确保安全生産的(de)各項工作落到實處。各縣（市）、區(qū)、開發區(qū)建設主管部門，各級工程質量安全和(hé)市場(chǎng)監督機構也(yě)要按照(zhào)屬地管理(lǐ)的(de)原則，強化(huà)職責，“網格”管理(lǐ)，責任到人(rén)。并從本地區(qū)建築施工安全管理(lǐ)上的(de)突出問題入手，強化(huà)各項安全管理(lǐ)規章(zhāng)制度的(de)貫徹落實，加強巡查、暗查，督促各責任主體及時(shí)整改消除安全隐患，嚴防安全事故的(de)發生。
二、立即開展檢查，迅速消除各類安全隐患
各縣（市）、區(qū)、開發區(qū)建設主管部門，各施工、監理(lǐ)和(hé)建設單位要立即組織開展一次自下(xià)而上全面的(de)安全生産大(dà)檢查，徹底排查各類事故隐患和(hé)管理(lǐ)缺陷。本次檢查重點：
（一）檢查範圍
全市所有在建房(fáng)屋建築和(hé)市政工程項目。
（二）檢查重點
1、各工程項目基本建設程序履行情況和(hé)分(fēn)包隊伍管理(lǐ)情況；
2、各建設、監理(lǐ)和(hé)施工企業安全管理(lǐ)責任落實情況；
3、工程項目經理(lǐ)、項目總監、項目專職安全生産管理(lǐ)人(rén)員(yuán)等關鍵崗位人(rén)員(yuán)到崗履職情況；
4、特種作業人(rén)員(yuán)持證上崗情況；
5、作業人(rén)員(yuán)安全教育落實情況和(hé)安全防護用(yòng)品發放使用(yòng)情況；
6、高(gāo)大(dà)模闆、深基坑、建築起重機械、腳手架、高(gāo)處作業吊籃和(hé)懸挑式鋼平台等危險性較大(dà)的(de)分(fēn)項分(fēn)部工程管理(lǐ)情況（包括各類專項施工方案的(de)編審、專家論證及執行情況）；
7、臨邊洞口防護、施工現場(chǎng)消防等安全防護落實情況；
8、市建委《關于進一步加強建設工程安全生産監督管理(lǐ)工作的(de)若幹意見》（合建［2013］31号）和(hé)《關于進一步加強建築施工揚塵污染防治工作的(de)若幹意見》（合建［2014］51号）文件貫徹落實情況；
9、夏季高(gāo)溫施工和(hé)汛期安全生産情況；
10、各級監管人(rén)員(yuán)責任落實情況
（三）檢查方式
1、企業自查。各建設、施工和(hé)監理(lǐ)單位要對(duì)所屬在建工程項目立即開展安全隐患全面自查，特别對(duì)高(gāo)大(dà)模闆、深基坑、建築起重機械、腳手架等超過一定規模的(de)危險性較大(dà)分(fēn)部分(fēn)項工程進行重點檢查，對(duì)危險性較大(dà)分(fēn)部分(fēn)項工程的(de)專項方案論證情況、現場(chǎng)執行情況、人(rén)員(yuán)交底情況和(hé)監控監測等排查到位。對(duì)檢查發現的(de)一般安全隐患要限定1天之内整改到位、重大(dà)安全隐患要在确保安全情況下(xià)3天内整改結束，工程項目專職安全生産管理(lǐ)人(rén)員(yuán)要将此次檢查情況和(hé)整改記錄進行專項存檔，以備各級工程監督機構現場(chǎng)核查。
2、縣區(qū)檢查。各縣（市）、區(qū)（開發區(qū)）建設部門及各級工程質量安全和(hé)市場(chǎng)監督機構，要強化(huà)對(duì)本轄區(qū)内房(fáng)屋建築和(hé)市政工程質量安全監管。要在企業自查的(de)基礎上認真組織抽查，對(duì)市場(chǎng)行爲、安全管理(lǐ)情況和(hé)危險性較大(dà)工程措施落實情況必須全部檢查到位，督促企業認真落實安全管理(lǐ)各項規定要求，确保隐患排查治理(lǐ)工作不走過場(chǎng)、不留死角、不存隐患。對(duì)督查中對(duì)發現的(de)安全隐患，要采用(yòng)書(shū)面整改通(tōng)知的(de)形式，責令其立即整改并跟蹤督辦，确保安全生産。
3、市級督查。市城(chéng)鄉建委已成立了(le)13個(gè)督查暗訪組，對(duì)全市在建工程安全生産情況進行抽查，重點抽查危險性較大(dà)分(fēn)部分(fēn)項工程責任主體和(hé)監管部門監督檢查情況等。
三、工作要求
一、要高(gāo)度重視，嚴格檢查。各縣（市）區(qū)、開發區(qū)建設部門要高(gāo)度重視，認真開展本轄區(qū)在建工程安全督查，及時(shí)解決督查中發現的(de)問題，及時(shí)處置現場(chǎng)隐患，确保安全生産。
二、要嚴厲打擊，加大(dà)處罰。立足于治大(dà)隐患，防大(dà)事故，加大(dà)隐患排查治理(lǐ)和(hé)督辦力度，按照(zhào)“嚴管重罰、頂格處理(lǐ)”的(de)原則，切實做(zuò)到“四個(gè)一律”：凡是存在較多(duō)生産安全隐患的(de)，一律停工；凡是存在重大(dà)危險源未采取有效措施的(de), 一律停工；凡是不履行基本建設程序擅自開工建設的(de)，一律停工；凡是存在違法生産建設行爲的(de)，一律停工。對(duì)不具備安全生産條件的(de)要堅決進行整改，對(duì)拒不整改已排查出重大(dà)隐患的(de)，除責令停工外，停止一切工程驗收手續，并挂“紅、黃(huáng)”牌督辦，同時(shí)上網公開曝光(guāng)，對(duì)違法違規行爲依法進行嚴肅處理(lǐ)，真正做(zuò)到“不安全就不生産”。
三、要落實責任，嚴格問責。各縣（市）區(qū)、開發區(qū)建設部門、各級工程質量安全監督機構要切實履行安全生産監管職責，強化(huà)屬地管理(lǐ)，責任落實到人(rén)，嚴防出現安全生産管理(lǐ)真空，對(duì)打擊處理(lǐ)不力，工作走過場(chǎng)，緻使本監管範圍内引發安全事故的(de)，将嚴格追究相關責任單位及責任人(rén)的(de)監管責任。
合肥市城(chéng)鄉建設委員(yuán)會
2014年7月(yuè)21日