電子招投标将加速擁抱互聯網時(shí)代
發布時(shí)間：2015-08-11 閱讀量：1370
上周，由中國招标投标協會主辦的(de)中國“互聯網+”招标采購(gòu)發展論壇在北(běi)京成功召開。國家發展改革委黨組成員(yuán)、副主任林(lín)念修出席論壇開幕儀式并緻辭。國家發展改革委、工業和(hé)信息化(huà)部、交通(tōng)運輸部、水(shuǐ)利部、國務院國有資産監督管理(lǐ)委員(yuán)會、國家認證認可(kě)監督管理(lǐ)委員(yuán)會等作爲此次論壇的(de)指導單位并與世界銀行分(fēn)别做(zuò)了(le)主旨發言，18位招投标市場(chǎng)主體代表做(zuò)了(le)主題發言。來(lái)自各地方發展改革部門、各省招标投标協會及有關行業協會、公共資源交易監管與服務中心、招标代理(lǐ)機構、電子軟件技術和(hé)設備服務商管理(lǐ)人(rén)員(yuán)及有關行業專家等500餘人(rén)參加了(le)論壇。中國招标投标協會常務副會長(cháng)任珑主持論壇會議(yì)。論壇收到論文近百篇，經過評審，51篇論文入選了(le)論壇論文集。
據中國招标投标協會相關負責人(rén)介紹，本屆中國“互聯網+”招标采購(gòu)發展論壇的(de)召開，是爲了(le)是深入貫徹《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的(de)指導意見》，落實《電子招标投标辦法》，推動電子招标投标的(de)發展。其主旨是，爲招标采購(gòu)各方主體搭建交流平台，總結發展經驗、探索發展思路、展望發展前景，将更加科學、更加先進的(de)發展理(lǐ)念和(hé)發展路徑與全行業分(fēn)享。
在論壇的(de)開幕儀式上，林(lín)念修爲中國招标投标公共服務平台網站主持了(le)開通(tōng)儀式。中國招标投标公共服務平台是依據《電子招标投标辦法》所搭建的(de)電子招投标系統架構中最重要的(de)結構之一，是以實現全國招标投标市場(chǎng)信息集中交換和(hé)公開共享，規範市場(chǎng)秩序爲宗旨的(de)公益性服務平台及大(dà)數據樞紐。目前，中國招标投标公共服務平台正在緊張而有序地開發建設中，将于今年9月(yuè)28日正式上線試運行。
不可(kě)阻擋的(de)曆史潮流
“互聯網與經濟社會各領域、各行業的(de)融合創新，已成爲不可(kě)阻擋的(de)曆史潮流。如同百年前的(de)電力革命，互聯網正深刻改變著(zhe)傳統的(de)生産方式、消費方式、商業模式和(hé)管理(lǐ)模式，并已成爲全球新一輪科技革命和(hé)産業變革的(de)核心内容。”在開幕式的(de)緻辭中，林(lín)念修如是說道。
他(tā)随後強調，“順應‘互聯網+’産業融合創新的(de)新趨勢，推進‘互聯網+’招标采購(gòu)，大(dà)力發展電子招标投标，必将引領招标投标方式的(de)深度變革和(hé)政府監管的(de)改革創新，推動招标投标市場(chǎng)發展進入新階段。”
然而，林(lín)念修同時(shí)指出，電子招标投标也(yě)面臨著(zhe)發展不均衡、信息不共享、體制機制不适應、安全保障不完善等突出問題。國家發展改革委作爲指導協調全國招标投标工作的(de)綜合部門，下(xià)一步将與有關部門通(tōng)力協作，重點完成加強政策引導、完善法規标準、創新體制機制、構築統一平台等四個(gè)方面的(de)任務。
“争取到2018年，基本形成全國互聯互通(tōng)、信息共享的(de)電子招标投标系統網絡，依法必須招标項目基本實現全流程在線交易、信息公開和(hé)動态監督。”林(lín)念修表示。
健康可(kě)持續發展的(de)招投标市場(chǎng)
作主旨發言時(shí)，國家發展改革委法規司司長(cháng)李亢表示，順應“互聯網+”招标采購(gòu)新趨勢新要求，針對(duì)當前電子招标投标發展中存在的(de)突出問題，國家發展改革委将會同有關部門一道，著(zhe)力推進機制創新、制度創新和(hé)管理(lǐ)創新，推動電子招标投标深入發展，打造公開透明(míng)、競争有序的(de)招标采購(gòu)平台，爲招标投标市場(chǎng)交易活動服務；建立全程在線、實時(shí)動态的(de)監督通(tōng)道，爲實施協同、共享、高(gāo)效招投标行政監管服務；構建互聯互通(tōng)、集中共享的(de)信息系統，彙聚市場(chǎng)交易大(dà)數據，爲宏觀經濟決策和(hé)行業發展服務，引領招标投标行業轉型升級和(hé)市場(chǎng)可(kě)持續發展。
李亢表示，當前和(hé)今後一段時(shí)間，國家發展改革委将和(hé)有關部門協同配合，重點做(zuò)好編制“互聯網+”招标采購(gòu)實施計劃、完善配套制度标準、構建電子招标投标平台體系、開展國家電子招标投标試點、拓展國際交流合作等5項工作。
其中，談到編制“互聯網+”招标采購(gòu)實施計劃時(shí)，李亢強調，未來(lái)将按照(zhào)到2016年末基本建立電子招标投标法規制度和(hé)技術标準體系，到2017年末初步形成全國電子招标投标網絡體系，到2018年末全面實現招标投标全流程互聯網電子化(huà)的(de)目标和(hé)步驟，組織制定未來(lái)3年的(de)“互聯網+”招标采購(gòu)實施計劃，指導各地區(qū)、各行業進一步拓展電子招标投标領域和(hé)深度，由電子化(huà)向信息化(huà)和(hé)網絡化(huà)推進。
在提及開展國家電子招标投标試點時(shí)，李亢表示，7月(yuè)8日，六部委聯合印發了(le)《關于紮實開展國家電子招标投标試點工作的(de)通(tōng)知》，部署按照(zhào)政府綜合試點和(hé)交易平台試點兩類分(fēn)批開展國家電子招投标試點。其中，政府綜合試點側重探索建立電子招标投标信息公開共享服務體系和(hé)創新招标投标監管體制機制，爲電子招标投标交易平台市場(chǎng)化(huà)競争、實現互聯互通(tōng)信息公開共享、規範市場(chǎng)秩序創造良好環境。而交易平台試點則側重探索電子招标投标交易平台的(de)技術創新、優化(huà)流程、規範程序、專業運營、統一标準，實現與内部信息管理(lǐ)系統和(hé)外部公共信息服務系統對(duì)接并交換信息，降低交易成本，提高(gāo)交易效率，确保交易安全，促進公平有序競争。
需要提到的(de)是，就在論壇召開後第二天的(de)國務院常務會議(yì)上，作出了(le)整合建立統一的(de)公共資源交易平台，以管理(lǐ)創新促進資源配置高(gāo)效透明(míng)的(de)決定。會議(yì)決定，在不增加企業和(hé)群衆負擔的(de)前提下(xià)，整合分(fēn)散設立的(de)工程建設項目招投标、土地使用(yòng)權和(hé)礦業權出讓、國有産權交易、政府采購(gòu)等公共資源交易市場(chǎng)，2016年6月(yuè)底前，地方各級政府基本完成整合工作，2017年6月(yuè)底前，在全國範圍形成規則統一、公開透明(míng)、服務高(gāo)效、監督規範的(de)公共資源交易平台體系。（來(lái)源：中國發展網）