随著(zhe)我國新型工業化(huà)、信息化(huà)、城(chéng)鎮化(huà)深入發展，建築業面臨新的(de)形勢和(hé)任務。對(duì)此，《意見》首先确定了(le)今後一段時(shí)間我國建築業發展和(hé)改革的(de)指導思想與目标。指導思想是：以鄧小平理(lǐ)論、“三個(gè)代表”重要思想、科學發展觀爲指導，加快(kuài)完善現代市場(chǎng)體系，充分(fēn)發揮市場(chǎng)在資源配置中的(de)決定性作用(yòng)和(hé)更好發揮政府作用(yòng)，緊緊圍繞正确處理(lǐ)好政府和(hé)市場(chǎng)關系的(de)核心，切實轉變政府職能，全面深化(huà)建築業體制機制改革。發展目标是：簡政放權，開放市場(chǎng)，堅持放管并重，消除市場(chǎng)壁壘，構建統一開放、競争有序、誠信守法、監管有力的(de)全國建築市場(chǎng)體系；創新和(hé)改進政府對(duì)建築市場(chǎng)、質量安全的(de)監督管理(lǐ)機制，加強事中事後監管，強化(huà)市場(chǎng)和(hé)現場(chǎng)聯動，落實各方主體責任，确保工程質量安全；轉變建築業發展方式，推進建築産業現代化(huà)，促進建築業健康協調可(kě)持續發展。

　　《意見》提出，建立統一開放的(de)建築市場(chǎng)體系。要進一步放開建築市場(chǎng)，推進行政審批制度改革，改革招标投标監管方式，推進建築市場(chǎng)監管信息化(huà)與誠信體系建設，進一步完善工程監理(lǐ)制度，強化(huà)建設單位行爲監管，建立與市場(chǎng)經濟相适應的(de)工程造價體系。

　　《意見》要求，強化(huà)工程質量安全管理(lǐ)。主要是加強勘察設計質量監管，落實各方主體的(de)工程質量責任，完善工程質量檢測制度，推進質量安全标準化(huà)建設，推動建築施工安全專項治理(lǐ)，強化(huà)施工安全監督。

　　《意見》還(hái)要求，促進建築業發展方式轉變。要推動建築産業現代化(huà)，構建有利于形成建築産業工人(rén)隊伍的(de)長(cháng)效機制，提升建築設計水(shuǐ)平，加大(dà)工程總承包推行力度，提升建築業技術能力。

　　《意見》強調，要加強建築業發展和(hé)改革工作的(de)組織和(hé)實施。加強組織領導，積極開展試點，加強協會能力建設和(hé)行業自律。

摘自　《中國建設報》　2014.07.08　記者　曹莉